道德经第三章 圣人之治二

是以圣人之治也，虚其心，实其腹，弱其志，强其骨。恒使民无志无欲也，使夫智不敢，弗为而已，则无不治矣。

心 为欲望，腹 为需求，这不是老子为领导者出谋划策治理老百姓，虚其心实其腹对老百姓也是很好的，我们要明白自己真正需要的是什么，我们要控制自己的欲望，给自己的人生做减法，平衡自己 心 和 腹 的欲望。

志 是心的方向，骨 是实质本质的东西，我们要放下自己的欲望，好好坚持自己本质的东西，做一个匠人。

所以要经常使老百姓无志无欲，因为老子主要的是要实腹和强骨，满足老百姓生活必须的东西，才能使老百姓降低欲望。好比开中药，'’实腹强骨'’为补阴，'’虚心弱志'’为清热，老子开的是一副“清热解毒”的药，我们要从根本理解老子的用意，这并不是老子给管理者出的愚民政策。

勇是形体的丰盛，敢是在低的位置去触动高的位置，是一种胆量，老子的意思是使老百姓没有胆量去逆着领导者的意愿走，领导者要做到清空自己的欲望，领导者首先做好自己，用行为去感化老百姓，而不是强制老百姓。这样子就没有管理不好的。