来源：IPRdaily中文网（IPRdaily.cn）
作者：陈可南
原标题：从“北京的专利发展”看“雄安的2035”
IPRdaily导读：以《河北雄安新区规划纲要》发布时间2018年计算，到2035年正好是18年。18岁是成人之年，希望雄安新区未来的18年能够脚踏实地，不负期望，成为真正的“高质量发展的全国样板”。
2018年4月，中共中央、国务院批复了《河北雄安新区规划纲要》。其中，在《新区规划主要指标》中提出，至2035年，新区的“万人发明专利拥有量”要达到100件。
根据《河北雄安新区规划纲要》，新区规划面积为1770平方公里，建设用地总规模约530平方公里，新区规划建设区按1万人/平方公里控制。按人口密度1万人/平方公里顶格推算，2035年，雄安新区的规划人口数将为530万人[1]，有效发明专利量至少需要达到53000件，才能完成“万人发明专利拥有量”100件的规划目标。
雄安新区的发展定位之一是“创新驱动发展引领区”，其创新领域相关的“规划主要指标”提出，至2035年，新区“全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重”为6%，与《北京城市总体规划（2016年-2035年）》中的规划目标相同；基础研究经费占研究与试验发展经费比重为18%，也与北京保持一致。从发展定位和相关指标看，雄安新区在创新领域的规划是以北京为对标的。
因此，“北京的专利发展历程”或许可以为“雄安2035年的专利远景”提供一些参考。
根据历史统计数据，北京在2011年的有效发明专利量为52522件，与雄安新区2035年有效发明专利量53000件的目标最为接近。从1985年到2011年，北京用了27年的时间。期间，北京的发明专利申请受理量总计为229580件，发明专利授权量总计为67393件。
根据知识产权报发布的相关数据[2]，截至2017年4月8日，雄安新区的专利申请数量为1483件。无论其构成如何，该数量基本相当于北京1985年的专利申请量（1540件）[3]水平。
这些数据意味着，从现在开始，为了完成2035年万人发明专利拥有量100件的规划指标，雄安新区需要用18年的时间走完北京27年的专利发展历程。而且，考虑到雄安新区的建设周期、技术研发周期和专利申请周期，第一件“土生土长”的“Made in Xiongan”的发明专利的诞生至少还需要一段时间，留给雄安新区的时间也肯定不到18年。
当然，谁也没说雄安新区必须从“零”开始。根据统计规则，有效发明专利的地域归属是以第一权利人的地址为依据的。
《河北雄安新区规划纲要》中提到，要“积极吸纳和集聚京津及国内外创新要素资源……”；在“承接北京非首都功能疏解”、“明确产业发展重点”和“打造全球创新高地”等章节均完成了对科研机构、高校和企业等创新主体的套路描述。创新主体的吸纳和聚集，即使是其中一部分，带点发明专利过来也是合情合理的。毕竟，做一次著录项目变更就可以了。换个第一权利人地址而已，专利该怎么用还怎么用。如果有总部企业过去，而且其专利管理制度要求总部企业是所有专利的第一权利人的话，那就更好了……雄安新区提供点资助就可以完成有效发明专利的“原始积累”。不过，北京可能就要“对口支援”一点有效发明专利了。
不过，实际应该怎么办，还得由几个“人”说了算：
新区人：如果雄安新区人口没有那么多，就不需要那么多的有效发明专利。
专利权人：权利人地址变不变更，您说了算。
新区研发人：研发产出给不给力看您的。
新区决策人：规划指标应该怎样科学合理的考核？您来定。
以《河北雄安新区规划纲要》发布时间2018年计算，到2035年正好是18年。18岁是成人之年，希望雄安新区未来的18年能够脚踏实地，不负期望，成为真正的“高质量发展的全国样板”。
注释：
[1]规划人口数=建设用地总规模530平方公里×1万人/平方公里。530万人较1770万人更符合雄安新区远期规划，且寻遍网络没有可靠数据，故作此估算。
[2]《从专利实力对比看雄安新区潜力》，http://www.sipo.gov.cn/mtsd/1071940.htm。
[3]鉴于专利制度实施之初，国内对专利的认识比较淳朴，尚无专利数量“攀比”之风，专利申请的无费视撤情况应很少发生，故此处将专利申请受理量等同于专利申请量应无大碍。
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