想上镇里公办幼儿园?“80平方米以上住房,一平方米都不能少”是硬指标。
近日广东佛山一所公办幼儿园招生,市民遭遇“拼房”门槛。幼儿园和当地教育部门称:此举是“优先保障可以买得起80平方米住房的外来工需求”,拼房招生是给外来工“平等机会”。
一平方米难倒孩子家长
广东省佛山市大沥镇的梁永波,孩子今年3岁。梁永波一家虽然不是本地户籍,但他是拥有合法房产的本地业主。当他到黄岐中心幼儿园报名时,门前张贴的招生简章把他惊住了。“招生条件”赫然写着:“大沥镇户籍的适龄幼儿或者父母在大沥镇购买80平方米以上(含80平方米)房产并已有房产证。”而他家住房的房产证上的面积是79平方米。
“希望能通融一下,毕竟只差1平方米。但学校告诉我说‘口子不能开,要不然78平方米房子的家长来了怎么办’。”梁永波说,“要求有户籍有房产能理解,但规定还得80平方米以上,这摆明了就是为难人。”1平方米难倒梁先生,他觉得十分愤懑。
梁永波家住在黄岐中心幼儿园不远处。这所幼儿园是大沥镇属公立幼儿园,广东省一级幼儿园。附近住户班小姐说,往年报名前一天,家长就通宵排队,队伍有几百米长,“能从学校门口排到街尽头的菜市场。”
据梁永波介绍,幼儿园说招生条件是镇里教育局制定的,幼儿园只负责执行。
当地称给了外来工公平的机会
当地教育主管部门确认,黄岐中心幼儿园“80平方米”招生新规定发布前曾到教育部门备案并获得批准。黄岐中心幼儿园的做法属于试点,如果合适,将会在全镇83家幼儿园推广。
黄岐中心幼儿园园长梁婉云说:“今年招生有两项新规定,一是规定了外来人口拥有住房面积不少于80平方米,二是合乎资格者抽签。‘80平方米’的出处是《佛山市非户籍常住人口子女政策性借读生免费义务教育实施办法》。这个办法规定,‘外来人员享受免费义务教育须购置商品住宅建筑面积不低于80平方米’。”
梁婉云表示,在招生人数有限的情况下,只能优先保障本地户籍和可以买得起80平方米住房的外来工需求。
记者问:“这是否是一种歧视性规定,影响了外来工的子女享受公平教育的权利?”
“我们没有歧视外来工,但可能当时考虑没那么周到,再说我们幼儿园附近还有30多家民办幼儿园可供家长选择。”梁婉云说。
对于歧视外来人口的问题,大沥镇教育局督导组主任罗丽影回应说,作为镇属幼儿园,本来首要任务是保障户籍人口就读,现在幼儿园在校的400多个幼儿当中,本地户籍和外来人口各占一半左右。幼儿园每年招生100人,光是户籍人口都满足不了。今年试点新办法,将把报名的户籍人口和符合住房条件的外来人口,合在一起抽签,机会均等,“这也是为了给外来人员公平的机会”。
罗丽影同时否认这一规定有刺激房地产销售的作用。她说:“80平方米的限制条件佛山2008年就有了,和现在刺激购房没有任何关系,不排除个别父母为了子女上学而购房,但这并不是政策的导向。”
人为设槛让排队都成为不可能
佛山是珠三角重要的“世界工厂”之一,外来人口比例很大。据当地教育部门统计,大沥镇常住外来人口有27万人之多。
梁婉云表示,黄岐中心幼儿园虽然是大沥镇第一个试点“80平方米”新规的幼儿园,但在佛山有类似规定的不止一家,“周边还有几个镇的幼儿园虽然没有试点,但也是如此规定。”
而当地教育局表示,目前外来工子女的就学问题主要以流入地政府为主解决,学位捉襟见肘。
虽然学校和教育主管部门有种种理由,但不少网民和专家却对此提出质疑,认为把住房面积设立为招生准入门槛的规定很荒唐。深圳大学管理学院副教授肖俊表示,从这件事情来说,一是教育资源和城市发展之间存在矛盾,尤其是均衡教育发展不够平衡,导致优质教育资源数量稀缺,但更重要的则体现了城市管理者对外来人员态度存在误区。
“教育资源紧缺不是理由,资源紧缺时更需做到‘紧缺时的公平’,不患贫而患不均,政府不能人为设置门槛将某一类人拒之门外。”肖俊认为,保障外来工子女享受平等公平受教育权利,流入地政府负有无可替代的责任和义务。
梁永波告诉记者,他和孩子还在等待,希望事情会有不一样的结果。“我们宁愿和往年一样去幼儿园门口连夜排队,也不想像现在这样连排队的机会都没有。”
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