记者 牛洁 通讯员 张剑
本报讯 昨日，记者获悉，洛阳市发改委与国家开发银行河南省分行共同编制了《洛阳市新型城镇化融资规划（2015-2020）》（以下简称《融资规划》），目前，《融资规划》已通过国家开发银行总行规委会审议，该规划将为洛阳市新型城镇化建设的融资工作“出谋划策”。
去年12月，国家发改委等11部委联合印发《国家新型城镇化综合试点方案》，正式提出将全国62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区，其中我省共有4个县、市上榜，洛阳是其中一个。
新型城镇化试点城市建设需要资金支持，试点城市的5大任务中，除了建立农业转移人口市民化成本分担机制，改革完善农村宅基地制度，探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式，综合推进体制机制改革创新以外，还有一项就是建立多元化可持续的城镇化投融资机制，《融资规划》正是在这一背景下编制的。
根据初步估算，2015年至2020年期间，在新型城镇化建设中，洛阳市本级基础设施、基本公共服务、保障性住房建设三个领域的重点建设项目总投资为2727.58亿元。《融资规划》提出，政府约投资418亿元，剩余的2309多亿元需要通过银行贷款、债券融资、社会资本等非财政资金来完成，在这一过程中，将充分整合政策、财政、土地、金融、行政等五大资源。目前，具体做法还需洛阳市政府进行审批。
据介绍，这一举措有利于探索建立多元化可持续投融资机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力引导社会资本参与新型城镇化建设。其次，《融资规划》由专业的金融机构指导编制和实施，有利于融资工作的科学性和可操作性。
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