在我们印象之中，神仙都是法力无边、神通广大的存在，那么如果神仙作恶的话，作为凡人是不是丝毫没有还手之力，就像美剧《黑袍纠察队》一样，拥有超能力的“英雄”能够随意蹂躏普通人。
但是中国的神话传说中，神仙都是服务于百姓的，神仙也没有作恶的传说，为什么呢？
因为在神仙世界中，天庭为了管辖神仙更是有一套非常完善的监督系统，确保了神仙“不敢作恶、不能作恶，作恶必然被收拾”。
《录异记》记载：唐朝开元年间，唐玄宗梦见了一队神仙的仪仗队，有千乘万骑会集在空中。然后有一个人穿着红色衣服，戴着金色帽子的神仙，从车上下来，见到唐玄宗说：“我是九天的采访使，到人间来巡察探访，想要在庐山的西北处盖一所下宫，木石基址已经有了，只是需要人力罢了，还请天子帮助。”
唐玄宗梦醒之后，就找来了天台山的道士司马承祯，这司马承祯是当时唐朝最大的道教门派上清茅山宗的第十二代宗师掌门，算得上是当时的道教领袖。
司马承祯奏道：“现在名山大川里供奉的神，都是把他们当作一方之主来祭祠的。太上老君担心他们作威作福而为害黎民百姓，分别派来上界的仙人，到名川岳监察他们。五岳有真君在那里，又有青城丈人为五岳之长，潜山的九天司命主管九天的生死簿籍；庐山九天使者执掌清微天、禹余天、大赤天等三天的令符，可弹劾所有的神仙。这三山的使者都是五岳的上司。陛下可以为这三山五岳的天界使者为他们盖上庙，用斋食犒赏他们呢？”
原来就是天界担心在人间的山川河流的山神、河神作威作福危害一方，就派了几位使者来监督，类似现在的“纪检委”，分别设置在青城山、潜山和庐山，而唐玄宗梦见的就是庐山的九天使者。
后来传说唐玄宗派人盖成功后，庐山下的建昌渡出现了五百多名仙官，都穿着道士服的人，说要到使者庙来朝拜九天使者。大概就是各路的山神、水神来朝拜监督自己的九天使者，顺便来述职。
可见天界的监察系统是存在的。
在道教和民间民俗神话故事中认为，天庭不仅有“值年、值月、值日、值时”等四值功曹，也有“天曹、地曹、人曹”等“三曹官”之说。
其中，“天曹”，指的是天上仙官；“地曹”是地府的鬼判等；“人曹”则是主管人间事务的人官，职责是沟通传递天上人间的情况。
在《西游记》中，为什么魏征能“梦斩泾河龙王”呢？传说魏征是天庭在人世间的“人曹”。而很多神仙传记故事中，很多人担任“人曹”故事。
《广异记》中记载：唐朝唐高宗时期，赵州有位卢参军，他的妻子相当漂亮，有一年，五月初五端午节这天，妻子想到市场买些有益老人长寿的食物，送给公婆，刚出门口，忽然见得心疼不止，一会儿就死了。
卢参军大哭一场之后，但是觉得事有蹊跷，于是去拜见正谏大夫明崇俨。这明崇俨也是一代奇人，精通巫术、相术和医术，还能召鬼神，曾经帮助唐高宗治疗风疾，深得唐高宗和武则天器重。
卢参军于是把妻子身亡的消息告诉了明崇俨，明崇俨掐指一算，说：“这是泰山府君的三公子干的呀，神仙怎么能作恶呢！”随即画了三道符交给卢参军，并告诉他：“回家可以立即烧第一道符，如果你走出十里地她还没有活，就再烧第二道符。如果还没有活过来，再烧第三道符，意外死亡之人就必定能够复活。如果再不复活，那就是真死了。”
卢参军回到家中，照他说的去做，连烧三道符，妻子终于活了过来，一会儿便能讲话了。
卢参军的妻子，活过来之后说：“我被车拉到泰山顶上的一座宫殿之中。我看见一个少年，说是叫三郎，说我貌美，要娶我。
派侍女给我梳洗打扮，带到了宴会之上，我因为眷恋于夫君，便悲伤地流下眼泪。过了一会，听人敲门说：“我是上面派来的功曹史，奉都使的吩咐，来问一下三郎，为什么要娶卢家的媳妇？应该立即送她回去。’
那叫三郎的少年气冲冲地说：'我娶他人的媳妇，跟都使有什么关系？’把功曹史斥责一番，让他马上回去，功曹史与他吵了一架，就走了。
一会儿，又听有人敲门说：'我是持符的使者，都使让我带卢家媳妇回去。”
周围就有人劝说三郎，三郎不听，周围的人说：'这件事不仅连累你，也能祸及于我们。’三郎还不听，坚持要娶我为妻。
过了一会，有狂风吹来，黑云涌上崖顶，出现两位天神喊道：'天神的公正之符，现在到了！’这时候三郎害怕了。
但是那天符发出光芒，然后就有大风忽然把整个楼阁卷到空中百多丈高，然后再抛下来，宫殿里的人和东西全摔得稀烂，唯独我一个人活着。
功曹史等三位使者把我的魂魄送回家中，来到堂前，只见我躺在床上，那三位使者便推推我，使魂附于体，随即我便活了过来。”
从这个故事中可以看出，人间也有很多忠良贤达充当天庭的“人曹”，发现神仙作恶，可以随时报告天庭。
在人间的地祇中，五岳山神都是属于地位很高的存在，其中泰山府君传说是管理阴曹地府的山神，当然其祂四位山神的地位也是很高的，当然如果五岳山神犯错，天庭也不会放过。
《广异记》中记载：在唐睿宗景云年间，河东县有个姓李的县尉，他的妻子王氏，颇有几分姿色，在陕西中出了名。
一天，李县尉早晨去州府办公事尚未回来，王氏梳妆完了，正焚香闲坐时，忽然看见有好几个黄门侍郎，赶着小牛车，从云朵里下到房前站定。
王氏惊恐地上前询问他们要干什么，这几个黄门侍郎回答说：“我们是华山府君派来迎接你的，你不想去也得去。”然后就要抓她带走。
这王氏也是刚烈，直接撞死在台阶上，这几个黄门侍郎却不在意，直接抓了王氏的魂魄，然后召唤彩云驾起小牛车，缓缓升起，腾空而去。
李县尉从州府回来，看着妻子的尸体，嚎啕大哭，晕了过去，等到李县尉醒来，突然有个道士进门来，对李县尉说自己能够把夫人救活，李县尉赶紧下拜求助。
那道士就用墨汁画了一道符，抛了出去，未见效果，他又画了一道符抛了出去，笑着对李某说：“不要担心，一会儿她就能活过来。”
果然，过了一会，王氏就苏醒过来。李县尉向那道士跪谢，然后拿出很多的礼品财物。
那道士大笑一声说：“救灾除患，还用得着这些东西吗？”随即一出门就不见踪影。
王氏醒来后对丈夫说：“我刚到华山见到府君，他很高兴，把帷帐置于山顶，和他手下一些人畅饮起来。酒宴舞乐结束之后，他正要与我缠绵喝交杯酒时。
忽然只见一个人乘着黑云而来，说道：'天神让我来找王夫人。’华山府君还很从容镇定，让他等婚礼完毕之后再说。
旋即，又有一个人乘着红云而至，大怒道：'天神问华山府君为什么要娶活人的妻子呢？不快点送回去，必受严惩！’华山府君十分惶恐害怕，便派人把我送回了家。”
可见，无论多么大的神祇，一旦作恶，都会被天庭查出。
在中国的神仙体系中，神与仙的道路是不一样的，仙人是凡人修炼，吸纳天地灵气而后长生不死、飞升成仙的，比如四大天师、历史上著名的仙人安期生、阴长生、各派祖师等，所以仙人都是逍遥自在，但是往往都是道德高尚、清静无为的，不会去作恶，破坏自己的修为。
而“神”分为先天尊神和后天神祇，先天尊神就是“道的化身”比如三清、四御、五老帝君，而后天神祇大多数都是历史上的忠良贤达死后所化，在人间做了重大功绩，死后的英灵被百姓祭祀、被朝廷册封为神，有的影响太大就被道教吸纳这些神祇，也就成了天界的“正神”，有的成了人间的“地祇”比如城隍、土地、山神等等，所以神都是被天界管辖的。
而天界自然就设置的“纪检委”，对神祇进行监督，只要发现神仙作恶就会被惩处。
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