果园到底属于林地还是属于农地一直存在“争议”，主要是林业部门和国土部门未能就果园的地类进行无缝对接，形成彼此相吻合的“一张图”。从目前实际工作中遇到的情况来看，基本老果园和农地新建的果园都是属于农地，而林地新建的果园还是属于林地。为什么这么说呢，让我们来详细了解一下这方面的相关规定。

传统的果园属于农地中的园地，国土和林业有不同的管理权

传统的老果园，包括后来改造的老果园，以及茶园、菜园等，在例行的历次土地调查中，都会被认定为农地中的园地，属于农业用地，由国土部门进行管理，而林业部门在例行的历次森林资源调查中，也可能出现将符合区划条件的果园区划界定为林地中的经济林，属于林业用地，这样，在现实中就存在果园被重复区划的问题，形成既是农地，又是林地的尴尬局面。

但在事实管理中，通常以国土部门为主，如占用此类土地，无需林业部门审核批准，国土部门可以直接审核批准占用，形成事实管理，而在采伐环节，如果有胸径超过5公分的树木，还是由林业部门批准采伐，形成彼此不同的管理权限。

新建果园，原地类是什么，其性质依然还是什么

对于新建的果园，以前的地类是什么，栽植果树以后还会是什么，通常在造林验收时，林业部门会统计造林实绩，纳入当年造林成果，土地性质不会发生改变，其后林木采伐依然由林业部门审批，土地占用由国土部门审核批准。林地上新建的果园则完全由林业部门管理，土地占用必须先行申请林地占用，再由国土部门批准建设使用。

没有根据面积或株数认定果园属于林地或者农地的政策

至于问题所谈及的依据面积或者株数来认定果园的土地性质，目前没有哪项政策有类似解读，是不存在的，只会依据土地的原来性质来认定。

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