国家发展改革委联合中国人民银行下发《关于完善银行卡刷卡手续费定价机制的通知》，从9月6日起正式实施。根据新政，发卡机构收取的发卡行服务费，借记卡交易单笔收费金额不超过13元，贷记卡交易不实行单笔收费封顶控制。这也意味着，如果在线下刷卡100万元，就需要交纳6000元的手续费，这对于没有大额商品购买需求的人来说无甚影响，但对于买房、买车的人来说，未来被拒绝刷信用卡或者被要求承担手续费的情况很可能会增加。
单从这一点来看，新政可能加重了持卡人或企业的负担。但是，从总体上讲，新政对普通消费者以及餐馆、百货等普通消费类企业还是非常有利的。按照测算，新政实施后，餐饮娱乐类商户费率降低53%至63%，降幅超过一半，受益最大；百货类则降低23%至39%。
按照这样的格局，新政显然是对高档消费“开刀”，对普通消费“开恩”。因为，对普通消费者来说，用贷记卡进行大额消费的概率是比较小的，更多的是用借记卡消费，而借记卡的单笔收费最高才13元，负担并不重。
显然，以这样的方式来调整刷卡手续费，善意还是非常明显的——公平。而“公平”的背后，就是向弱势群体倾斜，给弱势群体更多的政策关怀。因为，无论是餐馆业、百货业还是其他一般服务业，其服务对象、服务范围以及盈利空间，都无法与汽车、房屋等高档消费品相比。如果刷卡费过高，是不利于这些行业的发展的，也是会增加消费者负担的。而能够经常使贷记卡进行大额消费的，也不是普通消费者。相反，开发企业、4S店以及有钱人等，原本就有很大的盈利空间、很强的消费能力，区区刷卡费，对他们来说，小菜一碟。就算某些4S店老板说的话是真话，卖一台车的利润很少。但是，此后的维修保养等方面的费用，可不便宜，利润也是高得惊人。如此，区区刷卡费又算得了什么。
而对于普通消费者来说，能够把借记卡的刷卡收费控制在比较低的范围之内，最高不超过13元，已经能够满意。除特殊情况，如购房、购车等会用到贷记卡，面临承担刷卡高收费的负担之外，绝大多数时候是没有刷卡负担压力的。即便购房、购车，开发企业和4S店为了争客户，也会主动承担这笔费用的，而不会让消费者承担。
需要注意的是，尽管新政的“公平”善意非常明显，但是，以增加消费者或企业负担来体现“公平”的做法仍值得商榷。毕竟，在宏观经济环境已经发生较大变化的情况下，增加消费者或企业负担，都是不可取的。更何况，这样做的结果又是对银行有利。就算银行在其他行业的刷卡费方面让利了，也只是回归本位，而不是对消费者开恩。这些年，银行利用垄断地位和霸王条款等，从企业和消费者手中掠夺的利益已经够多，也到了该归位的时候了。
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