国家统计局新闻发言人毛盛勇14日在国新办举行的10月份国民经济运行情况发布会上表示,从前三季度来看,经济平稳运行的态势在巩固,稳中有进,稳中提质,经济运行的积极因素还在不断积累,总的看这种大的趋势在四季度不会有明显改变。从当前情况来看,四季度依然有条件保持比较平稳的增长。全年目标任务在6.5%以上应该没有什么问题。
从当前的经济运行情况以及趋势来看,完成全年6.5%的增长目标,应该不会有什么问题,而且,很有可能超额完成。能够在经济形势依然十分复杂,各种困难依然很多,去产能、去库存、去杠杆等任务非常艰巨的情况下,出现这样的良好势头,当然是一件令人高兴、令人振奋的事。
那么,这样的势头能否一直保持下去呢?保持这样的良好发展势头,还存在怎样的矛盾和问题呢?笔者认为,从宏观层面来看,无论是发展环境还是政策环境,都应当具备了保持和巩固良好发展势头的条件,问题的关键在微观。从微观的角度来看,实现经济平稳向好的条件尚没有完全具备,微观经济环境仍然不利于实体经济、尤其是中小企业的发展,特别是政策环境和资源环境,仍然是制约实体企业发展、影响企业投资信心的主要因素。
事实也是如此,目前的经济增长,主要还是依靠投资拉动,特别是基础设施投资和房地产投资。也就是说,经济增长的力量尚没有完全传导到微观经济领域,没有传导到实体经济、特别是中小企业。而经济增长率也主要是由投资带动起来的,实体经济对经济增长的作用,没有能够达到过去的水平。尤其是中小企业,承担着主要的就业、税收,对经济增长的贡献能力却在下降。原因就在于,政策和资源环境不利于中小企业发展,地方政府也没有从大企业、大项目,从城市建设和房地产投资中走出来。而金融机构则仍然把目光放在少数大企业、大项目和城市建设、房地产等方面,近几个月来个人房贷持续攀升就是最好的例子。
微观经济没有出现明显好转,实体经济、特别是中小企业仍然处于十分困难的状态,显然是经济走出底部、步入复苏轨道的最大障碍。因为,随着金融危机后续影响的持续,就业将会成为各级政府越来越严峻的矛盾,成为经济社会稳定的最不确定因素。基础设施建设、房地产开发等,只能提供阶段性的就业支撑,提供短时间的税收洪泄。要想从根本上解决就业问题,还是要靠实体企业、靠中小企业。而这,恰恰是目前经济平稳向好过程中的最大短板。
要想补齐实体经济这块短板,企业对市场的适应能力已经发挥到了极致,企业对市场的信心也可以说达到了金融危机前的水平,企业为开拓市场所付出的代价可以说比以往任何时候都多。如果不是企业在硬撑着,不是企业在想方设法地完成就业和居民收入增长任务,经济社会发展中的矛盾绝要比现在多得多。问题出就出在政策和资源环境方面,出在政府对待实体经济的态度、银行对待实体企业的观念,出在企业的负担过重,出在生产成本不断上升,出在流通环节肠梗阻现象严重,出在政府的服务水平太差。毫不客气地讲,按照目前企业面临的各种矛盾和问题,无论是税费负担还是融资成本负担,抑或是流通领域的负担,皆可称之为“死亡负担”。很多人把企业成本上升归咎于人工成本上升,这是不合理的,也是不公平的。人员成本上升,这是经济发展必然的结果。中国没有条件,也不可能继续让企业享受“劳动力红利”。而房价的快速上涨,消费水平的不断提高,让劳动者收入维持低水平,也说不过去。
企业的真正成本,来自于政府能够支配、却没有作为的税费、融资、交易、土地、住房等方面的成本,正是这些成本的上升,才直接导致实体企业运行成本的居高不下,导致企业运行的困难重重。不把这方面的成本和负担降下来,实体企业的状况就不可能改善。那么,宏观经济环境的改善,就缺乏有效的基础,6.5%的经济增长率也就容易无法真实反映经济的实际运行状况。
所以,面对今年经济增长能够超额完成目标任务,在感到高兴和喜悦的同时,更应当更多地从微观经济角度分析问题,对实体经济、特别是中小企业面临的困难和问题好好梳理一下,看看还有多少因素影响与制约企业的发展,从而在政策、资源等方面,切切实实地给实体经济、特别是中小企业以支持。只有微观经济好,经济稳定、经济复苏的基础才能扎实,这是当前最需要保持清醒认识的问题。
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