■张轮
柴米油盐酱醋茶，开门七件事，现在又多了一件犯难的事情，就是停车。无论是上下班还是出门办事，“一位难求”总是令人头疼。由于若干年前规划设计的城镇、街区以及公共设施的建设过程中，应对汽车数量井喷的预期和估计不足，而且随着每户家庭拥车用车数量的增长，很多城市都面临着停车难的问题，上海也不例外。
在欧洲，很多城市也曾遇到过类似的问题。它们都在不断寻求因地制宜的解决办法，寻找一条适应不同城市特点的停车之“道”，英国伦敦便是典型一例。
大力发展公共交通多个杠杆进行调节
人们常把在伦敦市中心停车视作一场“梦魇”，因为那里不仅停车位难觅，就算找到了也是价格昂贵。于是，鼓励公共交通出行、减少对小汽车的依赖和使用的做法便得到了推崇。
目前，伦敦拥有世界上最为发达的公共交通基础设施和服务体系。地铁四通八达，路面公共巴士运行密度大、服务水平高，黑色宽敞的出租车更是这个城市一道靓丽的风景。在城市周边，有很多的公共停车场P+R 设施，停车定价便宜，和市中心的停车费拉开差距，鼓励出行者将私家车或者摩托停在郊外，然后换乘公共交通方式出行。
对于市中心的“寸土寸金”，伦敦同样有所考量。和其他的国际大都市一样，由于地下空间被地铁、管线以及各类建筑基础所利用，对地下空间进行停车空间的拓展难度相对较大，于是便转向上层空间发展，开发了城市立体空间停车场。
对于街道、公园、广场周边的公共空间的利用，伦敦也“动了脑筋”，从空间集约规划、时间段分割以及收费定价策略的经济杠杆上进行调节。作为世界上最早实现拥挤收费的城市，开车进到伦敦市中收费区需要支付每天11.5英镑的费用。除了部分允许短暂上下客和物流配送装卸货物、医疗救护、应急使用等特定区域之外，原则上街道上不允许停车。但是，在一些特定的时间段，街道会开放，来服务附近的居民和旅游者。
此外，对于路边停车收费的计价策略设计，伦敦以15分钟为一个单元，鼓励车主尽可能地精确计算停车时间，尽早离开。一旦超时，车主必须尽快到停车位，或通过手机短信、应用来补交停车费。否则，工作人员会毫不留情地贴上罚单，甚至直接将车辆拖走。人性化的是，停车收费的标准并非一成不变，会因地段不同和淡旺季进行浮动。
充分利用信息技术“共享车位”存量盘活
在伦敦，利用网站或者手机应用提前安排停车已经是不少人的习惯了。“共享车位”的模式让停车位的资源提供和停车需求之间得到了共享和信息对称，存量得以有效盘活。
作为拥有城中固定私家车位的居民区的业主，可以将其车位的地理位置和可以短暂租借的时间发布在网上，通过闲置的停车位资源获得一点经济补贴。于是，车主们只需轻点手指，通过网络支付，即可按时段、按日、按月或是按过夜不过夜等多种组合，预约到机场、车站以及指定地点附近的车位。
对于停车场、停车行为的管理，伦敦有十分严格、细致的法律条文。仅对于停车场建设和停车管理，除了可以参考一直沿用且不断更新升级的 《交通和停车的一体化管理细则》之外，还有街道停车、非街道公共区域停车等多种管理条例。
停车场以及停车位的规划和建设也有严格的设计和建设标准。比如说，对于公共停车、残疾人车位，宾馆和娱乐场所，办公区域、应急停车、货物装卸、超市配送等均有指导性的车位面积和人均车位数的设计标准。在城市交通管理以及街道设计的过程中，也都有精细的交通渠化、临时停车港湾的设计和建设指导性建议。
虽然可开发的土地资源有限，但人类的智慧无限。从空间、时间、政策、经济等不同维度加以思考，从百姓、社区、企业等不同层面加以开发，加上对信息技术的创新和有效利用，一定能走出一条我们自己的路，让停车难不再成为顽疾。
（作者系同济大学交通运输工程学院教授、博导）
