“租购并举”能给租房者带来足够的安全感吗？

中国的年轻人为什么这么着急买房？一个重要原因则是租房无法带来安全感。

近日，北京市住建委等部门发布《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知(征求意见稿)》公开征求意见。按照相关解读，政策最大的亮点：第一，集体户口的承租人，租公租房可以办理户籍迁入；第二，符合条件的承租人的子女，可以享受在租房所在区就近接受义务教育的权利。对京籍无房的人来说，这意味着子女受教育问题将得到更好的解决。而子女受教育问题，正是迫使这类群体买房的主要原因。

《关于加快发展和规范管理本市住房租赁市场的通知(征求意见稿)》除了鼓励按月支付租金，禁止房东单方面涨房租之外，还提出搭建住房租赁监管平台。今后，租房也要像购买新房和二手房一样进行网签，到住建部门备案。把租房交易活动放到统一的平台上进行监管，将能够更好地规范租赁市场各方行为，保障租房者的权益。

8月北京房地产市场还有一件大事，那就是《北京市共有产权住房管理暂行办法》公布。共有产权房旨在通过实行政府与购房人按份共有产权的方式，降低房屋出售价格，满足无房家庭的刚需。这一政策的推出，对于北京房地产市场而言，无疑有很大影响。

不过很多人注意到，《北京市共有产权住房管理暂行办法》规定单身申购者须年满30周岁。在征求意见阶段，很多人提出了不同意见，认为单身30岁年龄限制过高。北京市相关部门对此回应称，“将制定支持政策，引导单身青年通过租房方式解决住房困难问题，实现有效衔接”。政策的意图再明显不过，就是要鼓励“先租后购”，通过租赁来解决住房需求。

北京这一系列“租购并举”政策，与早前住建部立法保护租户权益、广州推行“租购同权”等政策一样，都具有明确的指向，那就是通过健全房地产租赁市场，保障租房者的权益，引导“先租后购”，从而扭转市民的买房预期，为房地产市场降温。而这或许中国房地产迎来重大变革的重要信号。

到底是先买房还是先租房，其实本不应该是一个问题，能买得起便买，买不起便先租，总是要量力而行。但是现实生活中，却并非如此，中国的年轻人一毕业宁愿早早成为房奴也要先买房。汇丰银行的一项调查显示，中国的“千禧一代”中，住房拥有率达到70%，而发达国家中，如法国住房拥有率只有41%，美国为35%，英国为31%，澳大利亚为28%，大部分国家的年轻人住房拥有率不到一半。另外一项调查则显示，在各地首次购房者平均年龄中，北京青年以27岁的年龄位居最小年龄榜首，英国、美国人首次购房的年龄在35岁，年龄最大的德国和日本则在41岁。

中国的年轻人为什么这么着急买房？房产成为了重要的投资品，上涨预期强烈，具有强大的保值增值功能是一个方面。另外一个重要原因则是租房无法带来安全感。房屋租赁市场不健全、黑中介横行，租房者着处于弱势地位，权益得不到应有的保障。这集中表现在房东随意提价、一言不合就赶人、退房时押金说扣就扣等。此外，教育、医疗等诸多公共服务也都维系在房产之上，使得买房成为一个“不得不”的选项。在一些父母看来，没有房子，也会是子女们未来生活幸福的障碍。所以，年轻人宁愿一毕业就成为房奴。

改变非买房不可的想法，一是要稳定房地产市场，抑制房价过快上涨，降低对房价上涨的预期。去年，全国数十个城市“因城施策”出台了200多项相关调整政策，抑制房地产价格过快上涨，一些热门城市如北京更是启动了多番调控。这些措施对于抑制投机需求、遏制房价过快上涨、降低人们的购房预期起到了积极的作用。但是调控政策终归是暂时的，关键还是要建立房地产市场长效调控机制。

二是提供购房之外其他解决住房问题的途径，引导民众形成“先租后购”梯度消费模式。而“先租后购”的消费梯度模式能否形成，取决于“租购并举”政策的效力，取决于政策是否能够让租房者获得多大的安全感、享受多大程度的公共服务。而这恐怕不是一朝一夕之事，既需要政策持续发力，更要有不折不扣的执行。

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