对于四明山区域生态保护,如果你有什么想法和点子,可以直接向市人大建言。据悉,市人大常委会近期将开通市民热线电话,征集市民对四明山区域生态保护工作的意见和建议。
四明山区域是浙东地区最大的“绿肺”,是宁波最主要的生态涵养区和饮用水水源地,其生态地位极其重要,这一区域的生态保护工作也因此深受广大市民关注。市人大常委会拟于今年10月份听取和审议市政府关于四明山区域生态保护的专项工作报告,并就这项工作的开展情况向政府及其有关部门开展专题询问。
这次人大对政府此项工作进行询问的目的和意义何在?关注的内容有哪些?重点在哪里?将分几个步骤开展?又有哪些保障措施?
市人大常委会副主任王建康介绍,改革开放以来,四明山区域的开发,特别是发展花木产业,在为当地农民脱贫致富作出了一定贡献的同时,也带来了水土流失、水源污染等问题,威胁着市域生态安全和当地民生可持续发展,四明山区域的保护和有序开发依然有待进一步加强。人大就此项工作向政府开展专题询问,是以“五大发展理念”为引领,以监督法为依据,积极回应人大代表和广大人民群众对全市生态安全重大民生工程的关注。目的是通过常委会组成人员和部分人大代表提出问题,要求政府及有关部门作出说明、解释这一法定的询问形式,更深入、更全面地了解四明山区域生态保护的功能定位、管理和补偿机制等情况,找出“短板”,提出意见,督促市政府及有关部门查找和改进工作中存在的困难和不足,更好地推进这项工作。
就此次专题询问,人大常委会有关工作机构已经在3月份启动前期准备。在通过各种形式广泛收集民意的基础上,8月至9月,市人大常委会将组织统一调查,形成调研报告,并确定询问的重点问题。10月下旬,市人大将举行常委会会议,在听取和审议市政府专项工作报告的基础上,针对调查征集到的问题,进行面对面现场询问。专题询问结束后,市人大常委会还将委托市人大相关委员会,综合运用视察、检查和调查等多种监督形式,对审议意见落实情况进行跟踪问效。市政府将在明年2月份左右,向人大常委会报告审议意见落实情况。
据悉,此次人大询问主要的关注点有五个方面:一是功能定位的问题。进一步明确保护与开发的关系,在以生态保护为主、合理开发利用的原则指导下,依法、合理利用生态资源,进行生态友好型产业的有序、有效、有度开发。二是管理体制的问题。强化对四明山区域的统筹协调和综合管理,促进相关县(市)区对四明山区域的功能协同、建设协同、产业协同,形成分工协作、互促共进的发展格局。三是产业调整的问题。利用四明山区位优势以及景观、气候等自然条件,优化产业结构,发展生态旅游业,打造特色乡村、特色景点;推动工业企业下山、搬迁。四是生态修复的问题。严格执行相关规定,对25度坡度以上的禁止开垦、退花还林。加强林相改造,推广生态栽培模式和乡土珍贵树种。加强生态公益林保护,扩大森林覆盖率,创建森林公园。五是农民利益的问题。保障农民山地、林木权益。加大下山移民补偿和扶持力度,使“禁山”农民生活上无后顾之忧。
为增强这项工作的民意基础,确保较好的工作效果和社会效果,人大常委会在组织开展集中调查之前,将面向全市各级人大代表和社会公众征集意见建议。我市各级人大代表可以在9月份前,通过代表履职平台,向市人大反映情况,提出意见。6月15日至9月15日,市人大常委会农业与农村工委办公室将开通市民热线电话,征求公众意见建议,号码为55881671。(记者陈飞 通讯员郑怡)
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