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美联储暗中要求大银行避免大规模并购
在有关大型银行对金融系统构成风险的问题引起激烈争论之际,美联储(Federal Reserve)希望大型美国银行在一段时间内只开展一些最小规模的收购交易。

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
知情人士说,在Capital One Financial Corp.今年以90亿美元收购荷兰国际集团(ING Groep NV)旗下的美国网络银行业务之后,美联储要求它短时间内别再从事更多大手笔的并购交易。联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corp.)的数据显示,在那次收购之后,总部位于弗吉尼亚麦克莱恩的Capital One成为美国存款规模排名第五的银行。

据参与相关交流的人士说,美联储也已经非正式地要求其他一些银行不要从事收购。一位知情人士说,有意收购美国银行(Bank of America Corp.)海外财富管理业务的美资银行在非正式地询问美联储之后,决定不再寻求达成收购交易。据这位人士说,美联储官员表示,他们不能保证收购之后收购方必须持有多少资本。最终,瑞士宝盛(Julius Baer Group Ltd.)以8.82亿美元的价格收购了上述业务。

这些私下警告和美联储最高监管官员塔鲁洛(Daniel Tarullo)最近的一次讲话表明,美联储正在施展2010年多德-弗兰克(Dodd-Frank)金融改革法赋予它的权力。该法赋予美联储作为大型金融企业首要监管机构的地位。

在接受纳税人资金注入、收购金融危机中受到重创的机构之后,美国五大银行现拥有美国全部存款的43.7%,这一比重高于2007年37.1%和10年前约28%的水平。摩根大通(J.P. Morgan Chase)、美国银行、花旗集团(Citigroup Inc.)和富国银行(Wells Fargo)截至9月30日拥有7.7万亿美元的资产,较2007年年末增长56%。

在面对成本削减压力和投资者对股价疲软的不满情绪时,大型银行的增长策略之一便是并购。而美联储的限制可能关闭了这条通道。美国四大银行中,只有富国银行的股价相比它的账面价值(或曰净值)有一个溢价。

RBC Capital Markets的银行业分析师卡西迪(Gerard Cassidy)说,美联储像是在划出一条新的界线。

11月上旬,美联储法律总顾问阿尔瓦雷斯(Scott Alvarez)在美国律师协会(American Bar Association)的一次会议上对一群银行业律师说,美联储将谨慎批准大型机构的新并购交易,因为这些交易很难逆转。这是与会人士透露的。

美联储和其他监管机构促成了一个广泛的新机制,而上述收购禁令正是其中一个非正式的部分。在这种机制下,规模庞大、大范围扩张的银行会越来越难熬。新机制下采取的措施包括:要求大型银行准备的资本缓冲规模高于其他机构,严格限制大型银行相互之间的敞口,以及制定出详细的年度“压力测试”方案。

美联储银行部高级官员魏德(Mark Van Der Weide)在美国律师协会那次活动期间说,这些规则相当于一种 “监管税”,目的在于鼓励大型银行削减规模、降低复杂程度。这是听闻其言论的人士转述的。
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