编者按：2021年10月7日，德国竞争法工作组会议以线上的形式举行。应德国联邦卡特尔局的邀请，超过150名竞争法专家参加了关于数字市场法的主题讨论并充分交换意见。本期知竞团队翻译了发布于德国联邦卡特尔局官方网站的新闻稿，简要介绍了该会议的情况，欲获取更多信息，请点击文末阅读原文。
竞争法工作组由大量来自法律和经济学专业的大学教授、德国与欧盟竞争管理机构和其他国家部门的高级代表以及联邦法院反垄断部门的法官组成。五十多年来，工作组每年都举行会议，讨论竞争政策的基本问题。
会议由联邦卡特尔委员会副主席Konrad Ost教授主持，他表示：“新冠疫情的爆发进一步加强了互联网巨头的经济实力。全世界的立法者都在为这一问题寻找合适的答案。随着《德国竞争法第10修正案》（GWB数字化法案）的出台，德国立法者为竞争执法机构配备了合适的工具。现在，欧盟的立法者正计划通过《数字市场法》在竞争法和监管之间建立一种欧洲办法。这种做法可以与逐案适用的国家竞争法很好地结合起来，并进一步得到加强。”
2020年12月15日，欧盟委员会发布了《数字市场法案》（以下简称DMA）的草案。草案的重点是大型在线平台，如果它们符合某些标准，则会被认定为“看门人”。如果这些平台提供特别相关的核心平台服务，则将对这些平台施加特定义务。例如，DMA提出，在某些情况下，被指定为“看门人”的平台必须允许第三方与其服务合作或在排名中不优待自己的业务。2021年6月，由欧洲竞争网络组织的国家竞争主管部门负责人通过了一份关于国家竞争主管部门在执行DMA中的作用的联合文件。
会议以小组讨论的方式进行，帕绍大学Jan Krämer教授和波恩大学Daniel Zimmer教授就DMA草案的合理性和规定发表了讲话。双方讨论了草案在法律和经济技术方面的规定。讨论的主要领域是数字经济中竞争执法的发展、定义看门人的规则以及DMA义务的结构。
在随后与Konrad Ost教授的谈话中，曼海姆大学Jens-Uwe Franck教授介绍了美国最新的立法提案，这些提案追求与DMA类似的目标。在法律比较中，确定了不同立法项目之间的重要共同特征和结构差异。
在德国联邦卡特尔局主席Andreas Mundt与欧洲议会牵头委员会报告员Andreas Schwab 博士的讨论间，他们谈到了欧洲立法者对DMA的看法。这一谈话不仅让与会者了解到现有草案背后的动机及其法律依据，而且还揭示了在进一步立法过程中可能会出现的讨论重点。
在接下来的第二次讨论中， Thorsten Käseberg博士（联邦经济事务和能源部）、Thomas Kramler 博士（欧洲委员会）、Jürgen Kühling 博士（雷根斯堡大学，德国垄断委员会主席）和 Rupprecht Podszun 博士教授（杜塞尔多夫大学）讨论了 DMA 的监管性质和定位。讨论的主题特别包括了DMA与欧洲和国家竞争法之间的未来关系，以及国家竞争主管部门如何在有效执法中发挥补充作用的问题。
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