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农业的利润何在?
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2012.03.27

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中央连续9年用“一号文件”的形式关注农业,体现高度重视农业生产。去年是农业水利设施,而今年则更加倾斜于农业科技,这当然是正确的抉择。但是,9年的大投入、大强调的效果如何?

最近,偶然路过某地农村,田边地头有许多新盖的小房子,咋回事?原来是新建的农田水利设施。我问当地农民:这个出水口的水从什么地方来,是地下水,还是从其他地方引来的水?农民答:不知道。我问:你们用过吗?答:去年建的,现在还没用上。我问:你看见过它出水吗?答:说是能出水,可没见过。问:什么时候才能使用?答:那谁知道。问:现在让用了吗?答:没听说。问:现在浇地用哪的水?答:原来咋浇现在还咋浇。

白问了。无暇去查证真伪,但实在担忧,别把农业水利基础设施又搞成“样子工程”。这还仅仅是担心。我们不仅要看到假种子、假农资坑农害农,更要重视“假工程”对中国农业的伤害。假工程不仅占用了大量土地,而且劳民伤财,让中国粮食生产这道生命线受到威胁。

更多的问题是:在中国,农业基本保持着原始或半原始状态,房子变大了,土地变少了,农机变多了,但生产方式依然如故,农民收入还是上不去。为什么会是这样?我看,关键问题是:农业、农民尚未成为市场的组成部分。一家一户的农产品是在依靠中间商进入市场,而中间商实际阻断了农民直接进入市场的道路。

更重要的是:政府支持了这么多年,投入这么多钱,却没有给农民以充分的市场信息。种什么、养什么主要靠农民自己“瞎蒙”,而农民决策是依据去年什么东西可以卖高价,今年就继续种什么、养什么。外边是一个巨大的市场,可农民所看到的只是一村一镇。农产品市场信息服务实在太落后了。

中国政府强调农业科技,而最先应当强调“农产品种植和养殖的信息科技服务”。我们不能只向农民提供价格信息,而更重要的是,提供市场“供求信息”。这势必需要中国以村为单位,建立农产品供给信息;以城市为单位,建立农产品市场需求信息。而且必须是动态的,每天都要依据土地种植面积,预计产量,为农民提供市场供求信息。让它们的种植有的放矢,同时也为政府抉择提供依据。

再一个关键问题是:要让中国农业有足够的资本收益。这不是通过纯市场的高价格实现的,而是通过政府“有效的补贴”,通过不断削减农产品生产成本得以实现的。现在的问题是:农村农产品生产成本在不断提高,但城市农产品消费价格也在大幅提高,按理说,农业利润应当有所保障吧?没有。其实,农产品生产利润率越来越低。这是个奇怪的现象,到底是为什么?

有人把板子打在中间商身上,但我了解过一些中间商,他们也很委屈。的确,农产品过一次他们的手,价格会上涨好几倍。但他们把各式各样的费、税、损、利堆在一起,几倍的加价好像也不过分,根本谈不上暴利。他们也必须考虑农民和城市居民两个方向能够接受的价格,否则做不成生意。

中国有句老话叫“无利不起早”。不让生产者有利润,他们就不生产了;不让中间商有利润,流通就停止了。如何让农业生产实现相当的利润,让流通商有利可图,又不至于让城市居民承受越来越大的生活成本,这是中国农业发展核心问题。

农业税取消了,是不是农民就不养官员了?农民不养,中间商养,那还不一样是农民的负担?而且,让中间商养官员,势必是“官员两头吃”,一方面让农民承受了低价,一方面让城市居民负担了高价。这才是关键所在。

建立制度,取消涉农一切环节的税费,加速农产品流转以减少损耗,这恐怕才是治本之道。所以,我的观点是:中国农业最大的科技,其实是“政府农业管理科技水平”的提高。
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