资本管制

随着一国经济的对外开放，特别是随着贸易和非贸易项目逐步实现可兑换，资本管制会面临很多新的难题，其负面影响也会逐步暴露出来，并造成新的市场扭曲。实践证明，发展中国家在经济发展的一定历史阶段，实行资本控制是完全必要的，为此付出一定的代价也是值得的，任何匆忙过早地放开资本项目的企图必然带来巨大的风险甚至潜伏着巨大危机。但另一方面，也应该看到，资本管制不是发展中国家的长远目标；随着经济开放程度的提高，资本管制的代价也会日益加大。因此，发展中国家并不能因为有了资本管制的手段就可以高枕无忧；相反，任何时候发展中国家也不能放松改善本国金融体系和提高金融监管水平的努力，并在此基础上稳步推进本国资本项目兑换的进程。资本管制可以解决经济金融体系一时的问题，但不能解决长远的困难。一些遭遇金融危机的东亚、拉美国家一俟宏观经济形势得以稳定，马上就取消一度采取的资本管制措施并加快开放资本市场和外汇市场的步伐，也说明了资本流动政策的长期走向。