比“高速免费20天”更抠唆的是“伪改革”

王传涛

据消息，2015年高速免费通行时间确定，共免20天。包括春节：2月18日(除夕)零点开始至2月24日(初六)晚24点结束，共七天；清明节期间：4月4日0时至4月6日24时，共三天；劳动节期间：5月1日0时至5月3日24时，共三天；国庆节期间：2015年10月1日0时至10月7日24时，共七天。（1月20日央视新闻微博）

20天的高速免费，给人以国恩浩荡的感觉。毕竟，习惯了被收费的广大国人，还是喜欢看到“免费”政策的出现。虽然这样的免费，同样也能带来无法想象的烦恼：一是，端午节、中秋节高速仍收费，这可是除了春节对国人最重要的两个传统节日；二是，在小长期、黄金周时期的免费，往往容易造成非常严重的问题，或者高速被堵成停车场，或者容易形成非常严重的车祸；三者，免费不是白给的，还要准确计算和掐表演练，免费上高速并不等于免费下高速。因此，20天假期的免费政策既不解渴，还能给国人添堵添乱。

抠抠唆唆的相关部门与各地方的高速集团，在收费时限上总能给人“向天再收500年”甚至是“收费一万年”的气势，在免费通行日期的设定上，却总是能少则少。而且，专门在“中国式放假”的日子里给老百姓以“火锅奖”和“平民奖”，然后说，该免费的时候，我都免费了啊，至于出现什么问题，免费政策科学与否，则不管不顾了。

然而，更抠唆的远远不是高速免费了几天，而是现在正制订的《关于全面深化交通运输改革的意见》，也就是我们常说的收费公路改革意见。可是，就现在相关媒体透露出来的信息来看，这次改革对收费公路的年限以及还完贷款公路是否免费，都不会有太大的改变。具体讲就是，对政府投资的收费公路实行收支两条线，通行费收支纳入政府预算管理；对采用政府与社会资本合作模式及社会资本全额投资建设的经营性高速公路，实行特许经营。坦率地说，这次改革步子不仅不大，甚至于较之以往没有太多的实质变化。

收费公路尤其是高速公路收费的问题，其实并不复杂。简单说，就是让该收的收，不该收的也就是还完的贷款和到了年限的，彻底免费，而不能把账混着算。不能是，整个高速集团有债务，旗下的所有高速都必须继续收费；不能是，只要地方上继续修建高速公路，这停止收费就永远是痴心妄想。这和纳不纳入预算管理没有关系，和是不是实行收支两条线管理、特许经营也没关系。甚至可以说，让收费到期或还完贷款的公路停止收费，从来都是态度问题，而没有多少可以解释的理由和借口。

“高速免费20天”其实并不可怕，可怕的是，这个“要收费一万年”的体制没有得到任何的改变，即便是所谓的改革，也仍然像是墨守成规。公众既无法看到最终的收费用到了什么地方，也无法制约垄断集团内部员工的工资数据，更没有权利叫停一些收费公路。如果收费公路的改革不解决以上几个问题，则将要进行的也只是“伪改革”——这才是交管部门与各地高速集团最小气、最霸道的地方。(载市场星报)

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