事情发生在去年端午节,港大深圳医院的急诊室一孩子发烧到 39.1℃,孩子妈妈希望优先就诊未果,上前踢了前来解释的护士一脚。
警察第一时间介入,孩子妈妈被行政拘留 10 天。
其实不止这个孩子妈妈有此「待遇」。自 2012 年港大深圳医院在深圳落户起,发生的 9 起暴力伤医事件,无论大小,均以院方报警、警方介入结束。这是医院的流程,凡发生暴力伤医事件,均等警方处理。
港大医院:「闹」不解决问题
「我们对暴力零容忍。」港大医院病人关系科主管赖光强说,医院还采用各种办法处理医患关系,包括病人关系科及急诊科危机处理小组的设立。
有业内人士表示,这一处理医患关系的样本,在医患关系紧张的当下,极具借鉴价值。
据院方介绍,这所医院的每个诊室都有两个门,其中一个门,就是在暴力伤医事件发生时,医护人员用来「逃跑」的。其外,每张桌子的下方,都有一个警报按钮,每个医护人员都随身携带一个「防狼器」。监控摄像头也遍布公共区域。
除硬件保护外,港大深圳医院还建立了一整套机制。去年 6 月成立的急诊科医暴危机应对小组,就是机制之一。
这个小组由 6 名医生和 14 名护士组成,他们 24 小时不关机待命,随时赶到现场提供援助。
「暴力伤医事件发生后,警察不来,我们不接受任何形式的调解。」港大深圳医院一名医生说。
一旦警方介入,危机应对小组成员就会陪同被攻击的同事到派出所做笔录,到医院做伤情鉴定,同时安抚他们的情绪。小组内精通法律的人,还会在必要时刻为同事提供法律援助。此外,还有部门将暴力伤医事件向媒体公开,呼吁社会谴责。
医疗机构被明确为「公共场所」管理
在今年 4 月 26 日,深圳市六届人大常委会第七次会议审议了《深圳经济特区医疗条例(草案)》(以下简称《医疗条例》),医院被纳入公共场所管理、立法严管「医闹」、医师诊量限制等条款,与医护的利益息息相关。
该条例明确规定「医疗机构执业场所是医疗机构提供医疗服务的公共场所」,指出医疗机构承担向非特定人群提供医疗服务的职能,其执业场所,公众可以自由出入,且人员密集,流动性大,可以按照公共场所管理。」
根据《治安管理处罚法》第二十三条第一项规定:
扰乱机关团体、企业、事业单位秩序,致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行,尚未造成严重损失的予以警告、罚款、行政拘留等治安管理处罚。
五大「医闹」「医暴」行为被禁止
《医疗条例》以列项的方式规定了禁止扰乱医疗秩序的行为,严管「医闹」「医暴」,包括以下五种行为:
实施暴力或者以暴力相威胁、要挟医疗机构, 实施敲诈勒索, 或者在医疗机构寻衅滋事;
聚众闹事、围堵医疗机构, 强占或者冲击医疗机构执业场所;
侮辱、威胁、恐吓、谩骂、伤害医务人员和医疗机构其他工作人员, 或者非法限制其人身自由;
盗窃、抢夺、故意损毁、隐匿医疗机构的医疗设施及病历、档案等重要资料;
其他扰乱医疗机构正常秩序、威胁医务人员和医疗机构其他工作人员人身安全的行为」。
《医疗条例》第四十五条明确规定「医疗机构及其卫生技术人员的执业行为受法律保护」。
强化医疗行业管理属性
医疗行业可以借鉴律师、注册会计师、物业管理行业「业必归会」制度,强化行业协会的职能,保障医疗机构、医师的合法权益。
《医疗条例》规定「市医师协会是依法成立的社会团体法人。在特区执业的医疗机构和医师应当加入市医师协会」,并规定医师协会的法定职责,包括将「受理对会员的投诉或者举报,对医师的执业资质和执业行为进行检查,对违反执业准则和职业道德规范的行为予以惩戒」,以及将医师执业注册、登记和备案职责交由市医师协会负责,规定了市医师协会的调查取证权利和备案义务等。
据悉,深圳是全国首批医改试点城市之一,本次立法将深圳在医疗改革方面的亮点和重要内容法定化;这也将是我国首部地方性医疗法规。
《医疗条例》拟于 2017 年 1 月 1 日施行。希望深圳的试点能为全国其它城市带来些许启发,让我们一起期待一下可好?
整理自健康报新闻频道、护理人
联系客服