2011年我市就业工作在上级部门的正确领导下,坚持服务经济、保障民生的工作主线,实施充分就业、体面就业的发展战略,突出重点,开拓创新,有力地保持了全市就业局势的基本稳定。特别在服务管理方面实现了四大创新,目标任务领域推进了五大项目,使就业服务能力得到了有效提升,各项重点工作取得了突破性进展。
一、实现四大创新,全面提升就业服务能力
1、推出就业服务项目化管理。为更好的完成各项目标任务,今年我们转变工作思路,运用管理科学中比较前沿的项目化管理方法推进就业工作,在年初科学确定了“十百千万”人力资源保障活动、“乐业湖州”大学生就业创业主题活动等5个具有创新性、突破性的重点项目。同时,组建项目工作组,实施责任化管理,并建立科学的评估指标体系,对各项目的实施过程进行监督与绩效评价,一年来,各项目化工作均取得了预计的成效。
2、开展了年度课题调研活动。为加强业务前沿研究,今年初,我们克服了事务性工作繁琐的实际困难,围绕各项业务工作,开展了课题调研活动。科学确定就业失业信息动态监测平台建设的研究、湖州市大学生村官创业支持体系的研究等2011年就业与失业保险六大课题,并鼓励市就业局所有在编人员均踊跃参与到每个课题的调研活动中,有效的提升工作人员创新能力与业务水平,积极探索了新形势下就业工作新思路、新方法。
3、提出了创业培训“四有四化”模式。充分结合我市产业特点和创业者现实需求,建立健全创业培训“四有四化”模式,即:实施“四有”培训,即有技能、有实训、有项目、有扶持的XYB+X培训,全方位提升培训质量;实现创业培训的“四化”,即普及化、专业化、本地化、精英化,多层次拓宽培训渠道。使创业培训范围和创业成功率有了较大的拓展与提高,有力推动了我市劳动者的就业创业。
4、实施了就业失业信息监测体系建设。今年,我们依托人力资源信息系统和金保工程业务专网,率先在全省提出了就业失业信息监测体系建设的构想,全力构筑人力资源供给平台、需求平台、就业政策支持平台和监测分析平台,实现了人力资源市场监测信息的实时获取并自动分析,实现了促进就业资金的绩效评价与管理,实现了科学的失业预警与调控机制,为科学研判全市就业形势及政府宏观决策提供了有效支撑。
二、推进五大项目,重点工作取得显著成效
1、建立健全就业失业动态信息监测体系,实现就业局势的科学研判。一是完善了就业失业动态监测各项制度。成立了专门的领导小组,并通过培训培养了一支高素质的信息监测队伍,实现了全市就业失业信息动态监测的制度化。二是建立了一套初步的信息监测运行网络。在全市范围确立了1032家用人单位为监测对象,通过“企业—乡镇劳动保障所—县区就业处—市就业局”四级平台上报监测信息;完成了湖州就业网站改版升级,并使网站与浙江人力资源信息系统实现对接,成为企业、个人、就业管理部门三方发布信息、查询岗位、实时监控的网络平台;完成了基础数据交换库的建设工作,实现了各监测点的原始数据通过供给与需求平台有效集中并自动分析,为进一步的开发打下了坚实的基础。
2、大力实施十百千万工程,实现企业人力资源得到有效保障。围绕打造“四区一市”的总体目标,今年我们重点实施了“十百千万”人力资源保障工程,即建立十家技能人才基地,建立百家稳岗扩员示范企业,召开千场各类招聘会,培训万名劳动力,取得了明显的成效。一是已与甘肃陇西、湖南怀化等16个县(区)建立了技能人才交流基地,成功引入外地技能人才2800多人;二是确立稳岗扩员企业示范点106家,并与诚信企业评选工作紧密结合、共同推进,优化了整体用工环境;三是召开了各类人力资源交流会共1089场,向求职者提供岗位15.53万个,达成意向4.86万人,有效的保证了企业用工需求。四是开展职业技能培训2.78万人次,市本级7082人次,发放培训补贴323.887万元。
3、启动“乐业湖州”大学生就业创业主题活动,实现对重点人群的有效帮扶。针对倍受社会关注的以大学生为主的青年群体就业问题,今年以来,我们积极探索政校联动新模式,全面启动了以“公共就业服务进校园,服务青年学生就业创业”为核心的“乐业湖州”青年就业创业主题活动。建立了覆盖湖城的高校的就业创业指导站,整合了各方资源,实现了政府、学校在政策、信息、服务三大方面的无缝对接,并依托“大中专学生就业创业指导站”成功举办了湖州市创业促就业宣传月、“SYB+X”创业培训班、“十佳创业者进校园”创业者经验交流会等系列活动,取得良好效果。
4、推动创业型城市创建进程,实现创业带动就业的倍增效应。根据创业型城市创建要求,进一步加强和完善“组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核”五大工作体系建设相关工作,为加快推进创建工作全面、协调和可持续发展奠定了基础。同时成功将德清县、长兴县、安吉县列入首批创建省级创业型城市,并建立了工作进展的季报制度、定期指导制度、督查制度,指导三县立足当地实情,创造性地开展创建工作。
5、深入推进基层充分就业创建活动,实现各类劳动者充分就业。为进一步健全基层就业工作体系,今年我们深入推进基层充分就业创建活动。一是深入推进基层“两创”工作。充分发挥前期“两创”典型模式的示范性效应,今年我市经省就业局“双百”评选小组考核,我市分别有6个社区(村)与6个创建工作者被评为充分就业社区(村)先进集体、先进个人。二是实施基层平台责任化管理与标准化服务建设。我们在多次深入基层调研的基础上,拟定了《关于进一步加强基层人力资源社会保障和社会救助体系建设的实施办法》,同时在梳理基层各项业务流程基础上并组织编写《基层平台服务功能手册》,明确了平台职责,工作流程、业务标准等,推进了人力资源和社会保障基层服务工作制度化、队伍专业化、服务信息化和管理网格化,使大量的就业问题在基层得到有效解决。
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