| 发布日期：2012-09-27 | 信息来源：绍兴市人力社保局 | 浏览次数： 1 | 字号：[ 大 中 小 ] | |
2010年，绍兴市被确定为首批省级创业型城市创建试点单位后，市委、市政府高度重视，积极推进，开展了一系列创建活动，取得了良好成效。经过两年多的创建，城市的创业能力和创业活力进一步增强，劳动者的创业平台和空间得到提一步拓展，基本形成“舆论引导创业、政策扶持创业、培训提升创业、服务助推创业、全民竞相创业”的良好氛围。
一、创建实效
自开展创建省级创业型城市以来（2010-2012.6），全市新增私营企业25130家，新增个体工商户94554户，带动就业41.6万人，城镇登记失业率由2009年的3.50%下降到目前的2.99%。截至2012年6月底，绍兴市实有私营企业65392户，投资者129165人，个体工商户235218户，个体私营企业从业人员达188.6万人，创业带动就业的比例高达1:5.2，全员创业活动指数为45.3%。有关资料显示，目前民营企业在绍兴全市企业总数中所占比重达到95%以上，上缴税金占到85%以上，民营经济总量占全市国民生产总值的90%以上。
二、主要做法
（一）强化领导，创建工作有地位有氛围。成立了由市政府主要领导为组长，相关部门和社会团体为成员单位的创建工作领导小组。领导小组每年召开会议进行工作部署、落实和协调，并将创建工作列入全市经济社会发展规划。制定详细的《创建工作方案》，将工作任务、步骤和措施分解到各有关单位。组织开展“创业文化周”和“创业新星”、“十大新锐越商”、“十佳农村创业青年”等系列评选表彰活动，在不同层次、不同行业、不同领域选树了典型，为广大创业人士树立了学习榜样，扩大了影响力。编印《创业在绍兴》指导书、开通专门的创业服务网站，在为广大创业者提供创业参考的同时，进一步营造了创业氛围。
（二）政策扶持，创建工作有力度有保障。推进创建工作，政策导向是关键。市政府先后出台《关于推动以创业促进就业的实施意见》、《关于引导和鼓励高校毕业生自主创业的实施意见》、《关于进一步促进以创业带动就业的实施意见》等多项创业扶持政策。对小额担保贷款、高校毕业生网上创业和灵活就业、专家评估进入创业项目库等项目都给予了补助，额度和力度逐步增大，有力地激发了创业者的积极性。二年多来，全市共设立创业引导资金2亿元，累计发放各类创业补助2.1亿元。
（三）提升技能，创业培训有基地有网络。要成功创业，提升能力是关键。一是拓展创业培训对象范围，将全市所有有创业意愿和培训要求的城乡劳动者纳入创业培训政策扶持范围，针对各类人员的不同情况，开展不同的创业培训。二是通过组织有社会责任感的企业家、专业人士和培训相关创业导师等形式，不断充实、加强创业师资队伍建设，不定期组织导师进高校、进企业、进农村指导创业活动。三是拓展创业培训工作平台，引进全球模拟公司创业实训项目这一新型的国际上通行的创业实践教学技术，在市职业技术培训中心成立了全省首家公共创业实训基地，并在各个高校建立创业培训联络站、创业园；加强与市经信委、农办、妇联、团市委、开发区等单位协作，进一步拓展培训的网络与基地，打造各具特色的创业孵化平台。截止去年底，全市共建立各类创业平台、孵化基地49家，入驻企业1144家，大学生创业园8个，1000多名大学生进园进行创业尝试，收到了良好效果。其中：绍兴文理学院创业园是全国首个大学生创业园，先后被中央和地方各级媒体予以关注。
（四）服务创业，创建工作有载体有特色。一是建立健全创业服务体系。各成员单位依据自身职能，设立相应的创业指导服务机构。如市人力社保局设立大中专毕业生就业创业指导中心和创业指导服务处，市经信委设立中小企业局，市工商局设立民营经济创业服务中心等；同时将市区各个镇（街）劳动保障所、社区劳动保障室都列为基层创业指导服务站，已形成了覆盖市区各个区域的创业指导服务网络。二是积极举办创业项目展示会、创业项目设计大赛等活动。自2008来，已先后举办了4届创业项目展示会和3届大学生创业项目设计大赛；特别是今年8月，举办了力度空前的“赢在绍兴”创业创新大赛，一等奖将给予500万元的创新创业启动资金、300万元的创业投资和二年内最高500万元银行贷款的全额贴息。三是完善大学生就业创业服务体系。针对大学生就业日益难的严峻形势，通过建立大学生就业创业见习基地、开展“绍兴市大学生创业导航行动”、举办大学生“自主创业”创业创意优秀项目评选活动和启动大学生村官创业计划等一系列措施来为大学生创业提供完善的服务体系，激发创新创业热情，二年多年，先后有1000多名大学生踏上创业之路。四是多管齐下解决创业融资难问题。针对各个层面创业融资难问题，我们分别采取措施予以扶植：对于城镇失业人员和大学生创业，出台《绍兴市小额担保贷款管理办法》加以扶持；对于农村青年创业，我们已实现农村青年创业信用卡乡镇全覆盖，并累计发放贷款超过1亿元；对于中小企业创业，我们设立了“薪火创业”中小企业信托贷款基金，在中国中小企业网上开辟了绿色融资通道，组织开展中小企业专项信用贷款，举办资本相亲会绍兴行活动和小微企业银企对接等活动，积极为中小企业解决创业融资难问题。
（五）落实责任，强化考核有制度有监督。在分解创业目标任务、印发十大行动计划、建立联络员季度例会制度的基础上，建立创建活动情况统计报表制度，将创建考核科目细化落实到各个部门，督促各成员单位切实抓紧抓实抓好。将创业带动就业的主要内容和指标列入基层劳动保障平台年度工作的重要考核内容，以推动基层平台参与创业型城市的创建，加大创业带动就业的推进力度。
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