劳动维权体系

　　镇江市坚持以人为本的工作理念，不断创新维权机制和手段，按照“一点举报投诉、全市联动受理”的工作要求，全面打造劳动保障监察联动举报投诉平台，建立畅通、快捷、高效的维权绿色通道，基本建成了覆盖城乡、方便群众、指挥灵敏、处理及时的劳动维权体系。

　　整合三大渠道，24小时全天候受理举报投诉

　　“单位没有交保险，平时上班又没有时间去找劳动监察，休息日他们也不上班，我一直愁着，最近听说网上也能维权，我晚上提交投诉信息后，第二天京口区劳动监察大队就跟我联系上了，真是太方便了！”职工李某兴奋地说道。

　　镇江市全面系统地整合窗口、电话、网络三大举报投诉渠道，职工在全市范围内任何时间任何地点均可通过12333热线、人社局门户网站在线进行举报投诉，受理的各类信息实时录入联动平台，实时流转至管辖机构。今年以来，联动平台受理的举报投诉数据中，通过12333、网站渠道受理的达104件，按期办结97件，按期办结率100%。简单便捷的举报投诉方式，不仅大大减少了职工维权成本，同时还减少了管辖争议，有效防止推诿扯皮现象发生，确保所有举报投诉均能得到及时受理、快速反应和依法处置。

　　三级联动受理，维权服务送到职工家门口

　　“多谢扬中市新坝镇劳动监察中队和润州区劳动监察大队的共同帮助，不然这3500元工资不会这么快就到手的……”。10天前，家住扬中市新坝镇的外出农民工张某来到新坝镇劳动监察中队反映，“我在润州区某企业工作五个月了，因家中年迈的母亲突然生病住院，不得不辞去了工作。但企业还欠我一个半月的工资，我现在又没时间去……”。扬中市新坝镇劳动监察中队立即通过联动平台进行登记，连同张某填写的投诉书、提供的详细证据材料，一并流转至润州区劳动监察大队。通过两地联动受理，企业很快就支付了张某的工资。

　　从2012年起，镇江市全面开展劳动保障监察联动举报投诉窗口建设，建立起劳动监察支队、大队和中队三级联动受理工作机制，每个乡镇（街道）劳动监察中队全面受理举报投诉业务，职工可以就地就近举报维权。劳动监察中队在10个工作日内能协调处理的，处理完毕后录入平台；处理不了的通过联动平台流转至上级劳动监察大队，由大队立案处理。截至目前，联动平台举报投诉数据中流转数据占比达13.9%，方便了职工异地维权，全市62个劳动监察中队通过联动平台协调处理简单案件458件，流转案件96件，大大提升了劳动保障监察执法效能。

　　强化监督管理，打造监察执法阳光工程

　　“以前我们办案从来没有逾期的说法，案多时可能会拖一点，现在实施网上运行，对每起案件的立案、调查、处理等环节都设置了办理期限，任一环节超时就会变成逾期案件，现在还真不敢拖拉了！”“是呀，现在网上办案公开透明，责任重大。”镇江市劳动保障监察员这样说道。

　　为提升劳动保障监察的公信力，镇江市建立了“在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监督”的案件管理体系，明确要求举报投诉数据实现“当日发生、当日录入”，每天对全市各类举报投诉案件的立案、流转、查处、结案等各个环节进行实时监控，每月通报平台运行情况，实现了执法监督由事后监督向全程监督、由内部监督向内外结合监督、由单纯案件监督向案件和执法人员共同监督的三个转变，提升了办案效率和质量，举报投诉案件网上运行率100%，按期结案率100%，准确率100%。

　　加强预警监测，提升监察执法前瞻性

　　“谢谢高资镇劳动监察中队的及时提醒，我们已经和单位的所有员工都补签了劳动合同，避免了不必要的违法成本。”丹徒区高桥镇某服装公司负责人亲自到劳动监察中队表示感谢，“我们真不是有意不遵守法律法规，这方面知识太欠缺了，欢迎你们今后常来，帮我们找找问题。”

　　原来，高资镇劳动监察中队今年2月份对本区内举报投诉情况进行比对分析，梳理出频发、易发的劳动违法行为后开展针对性执法检查，对21户存在劳动违法行为的企业发出了劳动保障监察提示函，要求企业限期改正，该服装公司就是其中的一家。

　　镇江市建立了劳动监察中队定期统计监测、劳动监察大队跟踪处置落实制度，要求中队每季对网格内举报投诉情况、用工退工等数据信息进行统计监测、分析比对，及时向不签订劳动合同、不参加社会保险的企业发出警示信息，定期监控警示信息处置情况，对超期未消除的警示信息，及时报送至劳动监察大队实施重点监察。今年以来，全市共向2347户企业发出预警信息，分别下达劳动保障监察建议书和劳动保障监察提示函133份和638份，提出整改意见1806条，劳资纠纷和越级上访案件分别比去年同期下降了8 %和11%。