常州市“五轮驱动”力促大学生创业

今年10所在常高校毕业生人数共33838人（其中研究生699人，本科生14447人，大专（高职）生18692人），比上年增加6.7%，就业压力较往年有增无减。面对严峻的形势和艰巨的任务，各级人社部门全力以赴推进高校毕业生就业创业工作，取得了积极的进展。截至6月底，在常高校就业总人数为29625人，就业率达87.6%。
　　当前高校毕业生总量较大，结构性压力突出，高校培养的人才和市场需求不相适应，就业难问题仍然突出，以创业带动就业，扶持高校毕业生自主创业，才能更好地解决就业难题。市人社局认真履行促进就业创业的职能，协同相关部门形成了创业教育、培训、资助、平台、服务的“五轮驱动”模式。
　　扩大创业教育。积极对接驻常高校，整合创业教育资源，提高大学生参加创业培训的源动力。和科教城、常州大学等单位合作，成立了常州市大学生创新创业学院，为驻常高校学生和社会创业青年提供理论学习、导师指导、团队辅导、创业讲坛、模拟实训、实习实践、创业竞赛、项目孵化等全方位、专业化的创新创业培训和服务。定期联合高校举办创业讲座、创业论坛、创业沙龙、创业实习实训等灵活多样的活动，提高创业教育的针对性和实效性。
　　加大创业培训。出台《常州市大学生免费创业培训管理办法》，全市所有大中专（技、职）院校在校生及毕业5年内未就业的高校毕业生均可免费参加创业意识培训、创业培训和创业实训。目前可为大学生提供免费创业培训的大中专（技、职）院校及创业培训定点机构达30余家，各大中专（技、职）院校负责在校生的免费创业培训，各创业培训定点机构负责毕业五年内未就业的高校毕业生的免费创业培训。去年以来，全市开展大学生创业培训1.6万人，扶持大学生创业2213人，大学生创业带动就业7644人。
　　提供创业资助。出台小额担保贷款管理办法，进一步扩大对象范围，突破户籍限制，降低贷款门槛。非常州市区户籍大学生只要满足条件即可提出贷款申请，贷款最高额度由以前的5万元提高到50万元，其中10万以下免息，10万以上部分贴息50%。开办“网店”的常州市区户籍高校毕业生，也可按规定申请小额担保贷款，并享受贷款贴息的优惠政策。该政策实施以来，全市已为包括大学生在内的430余人发放小额担保贷款约1.4亿元。去年以来，全市落实一次次开业补贴、创业带动就业奖励、创业社保补贴等大学生创业扶持资金742.23万元。目前，市人社局正抓紧制定新一轮龙城青年大学生创业三年行动计划。
　　搭建创业平台。对市级大学生创业园给予30万元、省级大学生创业园给予50万元专项扶持。目前，全市建立市级大学生创业园7家（其中2家成功创建省级大学生创业园），共有企业421家。对新办的大学生自主创业项目入驻市级大学生创业园的，两年内由创业园为其免费提供20-50平方米的经营场地，并积极帮助落实税费减免、开业补贴等优惠政策。今年，还将新建市级大学生创业园3-5家，重点推进在建、新建园区以及大中专院校申报创建市级大学生创业园。此外，我市正积极推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，鼓励有条件的创业园区引入“众创空间”服务模式，现已与嘉壹度青年创新工场、新动力创业中心、常州恒生科技园等单位建立合作关系。
　　优化创业服务。今年举办的第二届大学生创业大赛，成功征集了330个创业项目参赛,获奖项目将享受相应支持政策，并有机会获得创业资金支持，目前已进入决赛阶段。举办了不少大学生创业园高校对接活动，逐步建立起政府、创业园、高校、大学生等多方交流协作的平台和机制，为大学生创业者提供政策发布、园区推介、对接洽谈等“一站式”服务。此外，还积极推进创业服务向高校延伸，目前在常10所高校已实现了大学生就业创业指导服务站的“全覆盖”。