论文 作者：于婕1,2，张艳1,2（1.中国公路工程咨询集团有限公司；2.中咨泰克交通工程集团有限公司） 摘要：近年来，随着社会经济的持续发展以及公众出行需求的稳步提升，公众对服务区的需求越来越多元，对提升服务品质的要求也越来越强烈，服务区未来的发展将呈现出更加人性化、绿色化、智慧化、品质化的趋势。因此，本文以“绿色环境、智慧设施、优质服务、舒适体验”为建设理念，围绕高速公路服务区运营管理、功能实现等方面展开思考，为服务区规划设计提供参考。 我国高速公路服务区的发展经历了自主服务时代（1988年～2008年）、功能提升时代（2009年～2014年）和品质服务时代（2015年至今），取得了显著变化和巨大成就，数量规模逐年递增，服务功能日臻完善，服务水平持续提升，公众满意度越来越高。本文围绕“新基建”时代高速公路服务区数字化、智慧化融合发展的新理念，以提高服务区用户体验、安全保障和管理效率为目标，以 “人性化、绿色化、智慧化、品质化”为功能导向，结合服务区实际需求，从服务区的现状、运营管理需求及服务区功能设计等方面，探讨智慧服务区规划设计相关内容。 一 现状与问题 高速公路服务区作为驾乘者短暂落脚的“港湾”，为民众提供休息、餐饮、如厕、加油、汽修等服务，能有效减少疲劳驾驶、汽车故障等因素带来的交通隐患，然而大部分服务区在运营过程中仍然存在诸多问题[1]。 （1）在重大节假日，高速公路服务区承载量难以满足激增的服务需求，车辆进出难、加油难、通行效率低，民众如厕难、体验差，环境卫生难以保证； （2）数字化转型较慢，服务区中信息发布、监控设备、加油汽修、照明消防、公厕服务等各个系统的数字化水平参差不齐，信息采集不全面，数据利用率低； （3）管理系统相对独立，应用孤岛较多，应用之间数据尚未实现共享； （4）各服务区之间彼此独立，未能实现协同管理，缺少综合管控和运营指导； （5）当前疫情防控对服务区提出了新的安全挑战。 在智慧高速迅速发展的大背景下，智慧服务区的建设迎来了新机遇，服务区的智慧化赋能在服务区管理、公众服务、商业拓展等层面的作用愈加明显，行业期待借助新技术解决服务区的痛点问题。 二 服务区运营管理需求 高速公路服务区应依法经营、管理规范、服务优质，坚持以人为本和社会效益优先的原则，为过往游客和司乘人员提供优质服务。 （一）干净整洁 应确保服务区环境卫生24小时有专人打扫，卫生间实现“三有三无”，垃圾分类管理、无害处理、日产日清，确保服务区卫生管理无死角，干净整洁；实施明厨亮灶工程，厨房、餐厅定期消毒，确保干净整洁卫生，让消费者吃得放心。 （二）秩序良好 应确保服务区内道路及广场保持完好、安全畅通，各种标志、标牌、标线清晰、醒目，以便有序引导车流、客流；各类服务流程标准统一、场区布局整齐；运输危化品的车辆，停放在指定地点，并实施全程管理；停车场内车辆停放有序、整齐。 （三）诚信经营 服务区商品除特色产品外，全面实施同城同价，产品、餐饮、服务实施明码标价、保质保真、提供发票，确保透明消费，退换方便；建立服务区经营的进入退出机制。 （四）维护及时 及时维修更换服务区损坏的设施和设备，确保服务区正常运转，正常发挥功能；服务区绿化管护有专人负责，措施到位，管护质量良好。 （五）服务优质 服务区实现专业化管理，从业人员要按照工作需要服装统一，仪表仪容整洁，举止文明，服务主动热情，礼貌待人。 三 智慧服务区建设目标 为进一步提升高速公路服务区的服务品质，解决高速公路服务区服务差、效率低等痛点难点问题，在数字化和智能化浪潮的推动下，高速公路服务区建设将以全要素、全周期数字化为主线，智慧化赋能服务区管理、公众服务、商业拓展等层面，实现新一代信息技术与公路业务深度融合，建设目标如下。 （一）全面提升 对已经建成通车的高速公路服务区（含停车区）对标对表，全面按照各省（区、市）对服务区管理要求进行升级。 （二）重点打造 对出入口通道上的服务区、车流量较大道路上的中心服务区、重要景区景点附近服务区、驾乘人员传统习惯休息的服务区，进行重点打造。 （三）分类实施、因地制宜 严格按照各省（区、市）高速公路服务区的分类标准，结合服务区不同需求，将服务区分成中心服务区、普通服务区、停车区等，并进行功能配置、业态配备、景观打造等工作。 四 智慧服务区功能设计 （一）人性化功能设计 1、优质的用户服务 场区监控视频AI分析与智慧道钉状态联动，提醒车辆提前减速避让行人；综合楼内大厅信息屏发布餐饮、旅游、商品、客流密度、餐区人数等服务信息，并运用智能化设备保证场区干净卫生，智慧卫生间实现厕位信息发布、易耗品监测、异味监测、新风系统自动开启等功能；智慧餐厅利用自动配送和信息发布等技术，提升餐厅服务效率，从而提升服务区餐饮服务的用户体验。 2、丰富的ETC场景应用 通过入口ETC天线识别车辆及用户信息，分析车辆通行费数据，为不同等级用户提供餐饮、购物、洗车等个性化优惠服务；并支持ETC用户洗车、加油等无感支付。 3、服务区Wi-Fi 为满足高速公路服务区管理需求与业务发展的需求、提高公众服务能力的需求、满足“智能服务区”的需求，在高速公路各服务区内设置Wi-Fi覆盖系统，主要在餐厅、超市、服务大厅、过道、驾驶员休息室等公共区域设置，实现信号全覆盖。 （二）绿色化功能设计 现代化服务区除实现了上述益民工程外，自身也产生了相对较大的能源消耗及温室气体排放[2]。因此，对服务区进行绿色化功能设计有非常重要的意义。 1、绿色低碳管理 以绿色低碳引领高速公路服务区高质量发展为总目标[3]，按照“碳达峰”与“碳中和”一体谋划的思路，在服务区运营管理等阶段，聚焦服务区，实现“碳达峰”和深度减排面临的重大挑战和重点任务。引入“科学碳目标”“绿色电力消费100%”“能管体系100%”等一系列先进方法学，摸清服务区的能耗及其消耗特点，研究其能源转化能力及其效率，评估服务区边界条件下的“碳资产”以及经济能力评估，最后提出“零碳”（即“碳中和”目标）要求下的“全绿色”服务区发展概念，对服务区发展的“零碳”甚至“脱碳”具有非常重要的意义。 2、光伏绿色能源及智能管控 通过在服务区设置光伏车棚停车位，产生电量供充电桩及场区照明设施使用，富余电量汇入国家电网产生绿电收益，并结合全区客流热力分析图和能耗数据，自动调整空调、照明系统运行状态，降低能耗，实现能源的智慧化管控。服务区的智能绿色充电桩，如图1所示。 图1 智能绿色充电桩 （三）智慧化功能设计 1、智能化管控平台 通过服务区设置智能化管控平台[4]，便于管理者实时掌握全网服务区资源和安全运营状态，实现对全网服务区的运营及安全监管，如图2所示，主要支持服务区的事件识别，如“服务区停车位已满，服务区暂停服务”等；能向路段分中心及高速云平台上报服务区事件，从而充当路段分中心及高速云平台的感知系统，进而通过路段分中心向全路段情报板发布服务区信息；能接收路段分中心及高速云平台的控制指令执行停车诱导，或者接收平台推送的全路段交通消息，从而充当路段分中心及高速云平台的受控系统。 图2 智慧服务区管控平台总体架构 2、智能停车诱导 通过服务区信息屏、智慧道钉、路面标识等多样化的信息发布方式[5]，引导客车、货车、危险品车辆、新能源车辆进入相应停车区域，同时结合监控卡口、地磁检测器进行车位动态检测，通过导航软件精准引导车辆进入空闲车位，实现服务区停车智能诱导及反向寻车。 3、智慧语音广播系统 服务区智慧语音广播系统采用数字语音广播技术，对餐厅、超市等配套的功能用房和室内、外公共区域提供背景音乐广播等，以丰富公众在服务区的休闲活动。同时利用该系统可播放应急广播、业务广播、寻呼广播等，以及时公布重要、紧急的信息。 4、智慧交互展示 服务区室内设置信息交互屏，利用简洁明晰的交互界面提供直接有效的服务信息。为服务区内的旅客提供实时、动态的高速公路交通运行状况信息、服务区内各区域的服务信息，亦可引入服务区内的商业信息、环境信息等，显著提升服务区信息化服务水平。 5、视频AI识别系统 如图3、图4所示，通过对摄像机采集的图像数据进行AI深度挖掘、分析，实现车牌与车型异常告警、违规停车告警、区域异常告警、客流热力分析、加油区排队预测、垃圾检测等功能，实时将检测信息推送给管理人员，实现服务区精准管理。 图3 视频监控系统 图4 危化品车辆监控 （四）品质化功能设计 图5、图6为智慧服务区模拟图。结合高速公路沿线特色经济、旅游等的发展需求，因地制宜开展商业开发、旅游、物流、贸易、客运接驳等延伸功能，探索建设“产业型”“旅游型”“休闲型”服务区。 图5 智慧服务区模拟图（一） 图7 智慧服务区模拟图（二） 1、服务区+商业开发 在靠近城镇或者处于高流量通道上的服务区，按照“服务区+商业综合体”开发路径，打造高速公路上的区域性商贸中心。 2、服务区+特色产业 依据高速公路服务区周边地区加工业、农贸特产等产业布局情况，发挥高速公路的农产品优惠政策和运输成本优势，建设设施齐全、管理完善的专业物资批发贸易市场。 3、服务区+文化旅游 融合服务区周边自然、人文景观，把服务区打造为集“食、宿、行、游、购、娱”于一体的旅游目的地；靠近知名景点的服务区，应将服务区打造成周边著名景区的迎客门户。 4、服务区+物流仓储 高速公路作为公路体系的重要快速通道，在物流运输中占据了重要地位，要结合司机之家建设，推动物流与高速公路网络相结合，建设服务区智慧物流港。 5、服务区+客运接驳 发挥服务区交通节点的作用，在经济发达、人口密集区城的服务区设置具有客运中转、换乘功能的客运接驳站点，提高交通资源利用效率，方便公众出行，消除大客车违规在服务区“甩客”或沿线群众翻越隔离栅进服务区等车的现象。 五 智慧服务区的总体架构 与传统服务区的单一功能性服务立意不同，智慧服务区旨在通过全要素感知、大数据分析、智能化管控以及可视化展示等手段实现体验式服务，努力提升服务区安全、绿色、高效和智能水平。智慧服务区总体设计架构如图7所示。 服务区整体智慧化升级以全要素感知为底层，通过监控摄像机等设备为感知手段获取人、车、路以及设施的状态，实现安全管控、管理决策、高效智能、绿色节能四大功能。服务区的智慧改造升级，有助于完善服务区的管理，提高公众出行的服务质量。 六 结束语 本文从运营管理、人性化、智慧化、绿色化、品质化等多个角度描述了智慧服务区的建设方案，为公路从业者提供智慧化服务区的建设和运营思路，力争打造 “形象一流、设施一流、管理一流、服务一流、品质一流”的高速公路服务区，全面推进高速公路服务区的高质量发展，提升公众出行品质，不断满足人民群众对美好生活的向往。 参考文献 [1] 刘晶荣,崔有智,邱丹岳.打造智慧高速服务区的实践和探索[C]//中国高速公路服务区管理年会,2012. [2] 李彬彬.高速公路服务区新旧动能转换应用实践探索——以山东高速服务区管理有限公司为例[J].科技经济导刊,2018,(22):210-212. [3] 马国洁,李立新,王丹等.公路碳中性服务区规划设计对策研究[J].公路交通科技(应用技术版)2018,(06):320-321. [4] 唐耀祥.高速公路智慧服务区安全管控智能化建设研究[J].山西交通科技,2020, (05):99-100+104. [5] 陈大地,覃薇,莫新强.高速公路服务区智能停车诱导系统建设方案[J].西部交通科技2020,(6):3.
（原文刊载于2022年第2期《中国交通信息化》）
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