企业安全管理“黄金法则”，亦称为“管理原则”、“管理理念”，其创建根本目的是为企业在安全政策制定、安全机制建立、安全制度设计、安全过程管理、事故应急管理、安全文化建设等方面提供根本遵循和基本指引。
早在2016年，老茂结合国内外知名企业的HSE管理理念或原则，归纳、分析、提炼了企业安全管理的十二条通用”黄金法则“，可总结为“三个任何、三个各级、三个所有、三个同等重要”，目前已被部分企业参考、引用、借鉴、推广。具体解读如下：
一、任何决策和行动必须优先考虑安全并确保合法合规
解读：党的二十大报告提出，推动公共安全治理模式向事前预防转型。安全管理要做到关口前移，着力从源头防控。企业安全管理的源头体现在战略规划、项目投资、工程建设和生产经营的每一个决策、每一项行动，必须优先考虑安全、考虑合规，避免出现重大潜在风险，防止后续成为遗留问题而导致无法挽回和不可预估的损失。
二、任何员工都有权干预不安全行为和拒绝不安全指令
解读：《安全生产法》提出，从业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。员工是直接接触和面对作业安全风险的主体，事故的“开关”永远握在一线员工手上，任何一项不安全行为、不安全指令都有可能给企业带来致命的伤害或损失，企业应以包容、审慎、透明的态度充分授权一线员工干预不安全行为和拒绝不安全指令，建立对“干预”、“拒绝”的典型行为的公开激励机制。
三、任何安全事故事件必须立即报告、调查分析和分享
解读：事故事件是推动安全管理工作进步的重要阶梯，未遂事件则是上帝送给我们的礼物。事故和事件也是一种资源，每一起事故和事件都给管理改进提供了重要机会，企业应充分共享事故事件资源，广泛深刻汲取教训，避免事故事件重复发生。每一事故事件均要深入调查分析，其目的是为了深度挖掘事故背后的根本原因，引发员工对安全的思考，引导企业安全长效机制的建立，甚至寻求机会推动安全管理变革、安全规则改善、安全文化塑造。
关于事故报告的案例分享：上个世纪80年代，美国铝业公司的经营情况特别不好，董事会决定换CEO。新来的CEO叫奥尼尔，老奥上任之后啥子都没做，只宣布一件事，就是要安全部门把公司的工伤发生率降下来，做到零工伤。安全部门开动脑筋，终于给老奥想出了一个具体的规则：如果一个员工受伤了，24小时之内必须汇报到CEO那里，同时提出改正措施。这个要求看似简单，其实是制定了一种快速传递安全数据信息的规则。在这个规则里，24小时是关键。要知道，那时候没有互联网，美国铝业是个大大大公司，想要在24小时之内把消息传到CEO那里，总部要和分部保持联系，分部要和工厂保持联系，厂长要和车间保持联系，车间必须关注每个工人的状况和风险。这个信息链条，用24小时串联起来，规定了公司内部的由下至上的信息传递速度。一旦大家都形成了这种24小时的习惯，上下级安全沟通的节奏就加快了，大家对安全的参与度高了，企业的安全水平自然也就提高了。
四、各级管理者对直线范围内的安全工作承担全部责任
解读：安全界流传一段顺口溜：规划设计挖坑、建设施工埋雷、生产运营甩锅、安全应急背锅。倘若企业各部门“三管三必须”的直线责任未真正落实，将成为事故隐患产生的根源，层出不穷。所以规定各级管理者对直线范围的安全工作承担全部安全责任，本质上是要直线部门打破幻想、打破对安全部门的依赖、杜绝侥幸，真正集中精力亲自抓好各自业务领域的安全管理工作。
五、各级管理者必须对所辖员工进行能力评估和安全培训
解读：各级管理者应在员工招聘、转岗、晋升等异动前对其开展能力评估，确保其满足上岗条件。同时各级管理者应对所管辖的员工亲自开展安全培训，不得完全依赖安全部门的培训。此举一是将员工安全能力培育的主体责任确定为直线管理者、二是为了倒逼管理者自身加强业务领域安全知识学习、三是为了体现管理者安全领导力从而提升员工安全执行力。
六、各级管理者必须对属地进行安全检查、审计和责任考核
解读：各级管理者应以身作则、充分展现有感领导，亲自认真开展现场隐患排查检查，深入了解生产、作业、工艺、设备等各环节的安全管理状况，同时对照安全制度开展审计，发现安全管理薄弱环节，制定改进措施，推动安全管理体系的改善和提升。此外，安全检查、安全审计应尽可能结合安全责任制和绩效考核开展，避免发现问题没有落实责任人、整改问题存在缺陷和漏洞、跟踪验证流于形式等。
七、所有主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须持证上岗
解决：关键岗位通常关联关键风险。持证上岗，一是为了满足法律法规的有关强制性要求，避免企业出现重大事故隐患；二是为了让关键岗位的安全资质获取前置，避免违反原则出现“先上车后买票”的情况；三是为了对关键岗位的安全能力进行认证，推动其更好的安全履职。
八、所有事故隐患必须按属地原则及时登记和整改
解决：隐患是事故的根源，风险是隐患的起因。发现事故隐患需要分级分类分层进行管理，属地是隐患管理的最基层单元，对隐患进行定人、定责、定资金、定措施、定预案并进行登记和跟踪管理，是做好事故防范的基础。所有事故隐患一经发现应立即整改，暂时不能整改的，应制定风险消减措施并及时采取相应监控措施，对风险消减措施或监控措施的实施过程和实施效果进行跟踪、验证，杜绝其演变成事故。
九、所有特殊作业和非常规作业必须实施许可管理
解读：GB30871定义的八大特殊作业管理仅适用于危险化学品生产、经营（带储存）、化工及医药企业，对于其他行业领域存在可能导致人身伤亡的非常规作业（指临时性、缺乏程序规定的作业）和危险作业，企业同样应实施作业许可管理。作业许可的运行原理是“授权”和“双重审查”机制：一确认作业是否属于八大特殊作业或非常规作业需要作业许可；二是按照流程获得执行作业的授权审批；三是充分理解作业许可的内容；四是双重或多重确认危险已得到控制并可以安全地作业；五是当作业条件发生变化时停止作业并重新评估风险。
十、工作外的安全与工作内的安全同等重要
解读：员工安全意识的强化塑造不仅体现在每天的工作中，也体现在生活种大大小小的每一件事情上。员工无论是工作上还是生活上所受到的伤害，对企业来说造成的工时损失、团队士气、品牌声誉的影响是对等的。而且如果你的员工只关注8小时内的安全，忽略了生活中16小时的安全，那他仅仅是被动的接受安全，是不可能真正自主培育良好的安全意识和行为的。
十一、同事的安全与自我的安全同等重要
解读：该项原则是为了促进员工安全互助、团队关怀，实质是“三不伤害”的具体体现。“不伤害自己”是要我们真正学会热爱生活、珍视生命，身体发肤、受之父母，时刻关注周边风险，不违章操作，保护自己不受伤害，才是你人生最大的使命和成功的根本；“不伤害他人”是要我们树立良好的安全价值观，懂得尊重同事的生命和企业的资产，严守法律底线和社会规则，不违章指挥，更不越雷池半步；“不被他人伤害”是要我们认清事物的发展规律，识破人性的弱点，用安全知识和智慧武装头脑，敢于拒绝违章指挥、拒绝强令冒险作业，即便身处险境亦能全身而退。
十二、承包商安全管理与企业自身安全管理同等重要
解读：事故统计表明，承包商事故占比超过70%，承包商和直接作业环节仍是事故高发点、管理薄弱点。承包商的作业多为劳务派遣，职业化水平偏低，安全管理的约束力普遍较差。企业应将承包商安全管理纳入内部安全管理体系，实行统一管理，择优选择承包商建立长期、良好、互助的合作机制，不断推动承包商安全管理水平提升，持续改进安全表现，与企业共促安全发展和进步。
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