《浅谈安全管理》共九篇，此文是第一篇。
此文论述了设置安全管理部和专职安全管理人员的必要性，及管理职责和管理新思路。
单位设置安全部和配备专职安全管理人员的目的是什么？目的是消除安全隐患、防止发生安全事故、事件，那是什么原因导致安全隐患和发生安全事故？为便于说明，我举例分析原因如下：
原因一：
人们日常生活中过马路要遵守红绿灯，大家也都知道不遵守红绿灯会发生交通事故，但现实中总有一些人闯红灯？难道他们不担心自身安全？他们为什么会闯红灯？想想我们自己有没有闯过红灯？原因是什么？其中一个原因就是侥幸心理，因为不是每次闯红灯就会发生交通事故或处罚，所以有些人才敢闯红灯，那怎么消除侥幸心理？措施就是——小错重罚，如目前国内对酒驾的处罚，效果很好；还有国外对随地吐痰的处罚，有些国家会在广场光屁股执行鞭刑，屁股都打烂，谁还敢随地吐痰。
原因二：
如驾驶车辆为什么会发生交通安全事故？有多年驾龄、车技很好的司机会不会发生交通事故？即使一方遵守交通规定但没法保证对方也能遵守，其他还有车辆问题、自然灾害和突发情况，因此企业安全生产隐患和安全生产事故的发生如同以上情况一样，是全民提高安全意识的问题，当人们安全意识还未达到一定水平的时候，就必须采取管理防范措施，比如在路口设引导员或交警，但不可能所有路口都设，这样人工成本太高也不现实，所以有了视频监控系统，但有监控系统但没法保证人们不违规，所以还要继续采取措施提高人的安全意识和交通规定的合理性。这也类似于安全管理讲的“四不伤害”：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不受伤害。
因此施工企业应参照国家设置交警一样，必须设置安全部和配备专职安全管理人员，并参照交警一样的执法。
原因三：
没有人想生病，也没有人知道明天会不会感冒，所以医生才存在；施工项目也没有人想发生安全事故，但安全隐患反复发生，所以必须要有专人管理。
假如施工现场不设置安全部和配备专职安全管理人员，那谁来管安全？有些人说“管生产必须管安全”，那就由施工员、工长、工程部、生产经理管就可以了？那国家为什么要设置纪检部门、为什么要设法院、监狱，警察存在的意义是什么？中华道德文化及佛教等一直劝人向善，但为什么还会有那么多坏人？
还存在一种情况，目前施工项目上一些管理人员认为，项目部有专职安全管理人员，那么所有安全管理工作都应该由专职安全管理人员来做，不然设置安全部干吗，比如安全技术交底、安全隐患整改等，按照一些公司的规定：施工组织设计和专项方案的交底应由编制人员或项目技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，分项工程的交底应由工长负责实施，安全管理人员负责对交底活动进行监督。有些人就认为交底就应该由安全管理人员做，安全管理人员什么都不做，反而对他们的工作进行监督，尤其是当遇到安全专业知识不足的人，更容易让项目其他部门人员有抵触情绪，觉得管安全的就是混，安全管理岗也没有前景等。
所以，如果要设安全管理人员，首先要明确工作内容、任职资格，对应的授予职权，在项目管理组织中，安全负责人应该为项目副经理或生产经理担任，这样才能确保安全管理的执行力，因为目前的项目管理组织机构和职权划分，安全负责人给项目总工、生产经理或工程部经理提工作要求是不现实的、没法保证落实的，如果不被理解，安全负责人要么离职要么被考核的很底。所以安全负责人必须确保职权，这样也才能落实安全生产责任制，因为目前很多公司和项目的安全生产责任书只有签订没有考核，安全生产责任制的考核原则上是项目经理考核，但项目经理通常对项目管理情况了解不详细（项目经理对外协调等工作量很大，没有多少经历细管项目所有的工作），但如果由安全负责人考核项目经理或项目部其他部门负责人又没有职权，如果在没有职权的情况下安全管理人员给项目经理、总工和生产经理考核的不高，那么实施考核的安全负责人有可能被排挤。同样安全管理人员要监督其他管理人员履行安全职责，需要一定的职权。
要排查施工现场安全隐患并对项目安全管理提出管理建议，需要具备符合要求的工作经验和安全专业知识，此内容在后面篇幅里细谈，在此不在论述。
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