交通部拟降低高速路收费

 

河南禹州农民偷逃过路费368万余元的故事余波未平。高速公路高收费现象引起社会的广泛关注。
　　在1月19日召开的2011年中国物流发展报告会上，交通部综合司副司长蔡玉贺透露，交通部正在研究公路收费标准和体系，现行收费公路最高收费年限的30年标准可能会延长，同时收费标准将下降。
　　降低高速公路收费标准
　　国家降低公路收费标准确有必要。据了解，目前物流行业的成本中，高速公路收费占到了总成本的三分之一，这也是中国物流成本居高不下的原因。中国物流与采购联合会会长何黎明指出，2010年中国物流总费用占国内生产总值(GDP)的比重为18%左右，比2005年才下降0.3个百分点。该比重比发达国家要高1倍左右，为此减少物流行业的税赋很有必要。
　　交通部综合司副司长蔡玉贺透露,国外很多收费公路可以收90年甚至100年,中国目前收费公路最长的年限是30年，因此下一步降低公路收费标准，将采用延长收费时间来实现。
　　他指出，交通运输部正在研究以高速公路等为主的收费部门体系和以普通公路为辅的不收费体系。同时也将大力开通绿色通道，对于蔬菜等产品实行所有公路免费通行。不过他强调，这涉及到多个法律法规的修改。
　　交通部副部长翁孟勇在1月18日表示，将来要全部取消二级公路收费。2010年年底,中国已经在17个省全部取消了政府还贷的二级公路收费站点，撤销站点1723个,总里程9万公里。但是截至2009年,全国二级及以上高等级公路收费里程为42.52万公里。这表明，目前收费的公路里程仍太大。
　　营业税或改为增值税
　　据悉，服务业以增值税代替营业税改革或将扩到物流业。
　　据了解,目前物流行业各个环节的营业税税率不一。不同环节的营业税率不一致,不仅不利于税收征管,也容易出现重复征税,更不利于物流行业的整体发展。为此,国家发改委和多个部门反复协商,确定将物流行业不同环节的5%、3%营业税税率,统一为3%。对此,除了财政部有些不同意见外,大部分部委都同意。但是最终上报国务院时，决策层认为，物流行业属于服务业，物流业的税费改革应该纳入增值税扩展范围的改革，进而取消营业税。
　　国家发改委经贸司副司长耿书海指出：“用增值税扩展范围来解决物流行业税收，这里面涉及下一步物流业增值税税率定多少的问题，如果定17%的话，物流业就被收垮了。”