凤凰网今日消息，近日，国务院办公厅发布《关于加强旅游市场综合监管的通知》，各级政府要在2016年底前建立或指定统一的旅游投诉受理机构。同时，要求地方各级人民政府要加强对基层旅游市场综合监管人员的培训。所有旅游市场综合执法人员须经执法资格培训考试合格后方可执证上岗，全面提高执法能力和水平。
看了通知我才知道，原来还有个“12301”等旅游服务热线和旅游投诉举报网络平台作用，我有点“心疼”我们的消费者，因为遇到消费问题要打哪个热线投诉举报，绝对是个技术活，仅我知道的就有12345、12315、12365、12331、12358等，比如哈尔滨“天价鱼”事件，消费者该打哪个热线投诉举报呢？消费纠纷，可以打消费者投诉举报热线12315，工商部门理应出马；非野生鱼号称野生鱼，属产品“假冒”，打12365当然可以，质量技监部门要给个说法；餐饮业归食品药品监管部门管，打食品安全热线12331也未尝不可；涉嫌价格欺诈，打12358请物价部门出面调解理所当然；旅游景点的欺客行为，12301旅游服务难道脱得了干细。如果是在三亚，还有“旅游警察”，打“110”当然也可以。这一圈下来，究竟要找谁处理，连我自己都搞糊涂了。
近几年，为改变“多顶大盖帽”管不好一个食品的问题，先是成立专业的食品药品监管局，再是把质监的食品生产监管、工商的食品流通监管职能划转。再后来，为了改变“九龙治水”的格局，各地纷纷展开了机构职能合并的大动作，有的是工商、质监“两合一”，有的是工商、质监、食药监的“三合一”，还有的是加上物价的“四合一”，市场监督管理局的“大市场、大监管”模式横空出世，也带给人民群众许多的期盼。在这种情况下，为加强旅游市场监管，强化“旅游执法”，再多一顶大盖帽，结果还是走的头痛医头、脚痛医脚的老路。所以我有几个问题不太明白：
1、毫无作为的“12301”是该撤销还是该加强呢？在企业，如果哪个部门闲着，或者哪个部门没有履行好职责，其结果无非是两条，要么部门撤销，要么换个部门的头。可政府部门往往是“会哭的孩子多吃奶”，一谈到监管就会哭着说缺人、缺钱，去年的青岛“天价大虾”，今年的“天价鱼”，从来没听说过有12301参与，更不用说旅游执法出场。这样的部门存在与不存在有什么区别？
2、旅游市场问题多，就增加执法力量加强旅游执法，那么同样问题多的教育培训、预付卡、P2P是不是也要成立专门的执法队伍，加几顶大盖帽呢？教育培训市场混乱、预付卡企业鱼龙混珠、P2P企业跑路连连，经常曝出大新闻，那么教育部门肯定认为成立教育执法队伍很有必要。管预付卡的商务部门、管P2P的金融部门也都盼着成立执法队，等着招兵买马呢。毕竟，在很多领导的眼里，有自己的执法力量和大盖帽，至少比较威风吧。
3、各部门都有自己的热线，有专门的接听人员，老百姓哪记得住那么多号码、分得清各自的职能，都整合到12345市民热线不行吗？都网络时代了，各部门的信息还是象宝贝一样藏着掩着，互不通互不联。其实部门的热线还很多，如社会保障部门的12333，民政部门的962200等等，都在配备机房设备、配备接听人员，但真正负责处理的还是行政干部，那么都归并到市民热线12345，老百姓有需求只要记住这一个号码，再由这个热线根据职能分工负责分派到各部门处理，不是省钱、省人的好做法吗？
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