山西省烟草专卖局贯彻落实全国烟草专卖管理暨专卖内管工作现场会精神，与开展“两个至上、三个始终、五种意识”教育实践活动和创建优秀基层单位活动同步进行，紧紧围绕国家局姜成康局长提出的“三新”工作要求和赵洪顺副局长提出的牢固树立“三个理念”、着力构建“三个体系”的要求，把目标任务细化分解到全年 “1255”工程当中，即打造专卖队伍“王牌军”这一主线，着力破解“柔性执法”和“市场监管体系建设”两大课题，突出五个抓手，实现五个突破，全力推动专卖管理工作实现新跨越。
贯穿一条主线。坚定不移地以打造专卖管理“王牌军”为主线，将“王牌军”建设相融于行业持续、协调、共同发展的目标当中，实现专卖队伍转型。
破解两大课题。全面推行柔性执法，探索柔性执法的具体措施，积极构建打击、管理、疏导和服务有机结合的专卖管理新模式，着力破解“柔性执法”这一课题。加强卷烟市场监管体系建设的理论思考和实践探索，以移动监管平台的应用实践为突破口，推动山西全省系统市场监管工作的便捷化、高效化、智能化，构建科学有效的市场监管新模式，着力破解“市场监管体系建设”这一课题。
突出五个抓手，实现五个突破。专卖管理工作水平的持续提升，关键在于把握规律性，抓住关键点。山西省局以五个抓手为着力点，全力推动专卖管理工作实现新跨越。
以强化监管手段和落实监管责任为抓手，实现专卖内管工作效能的新突破。全面推进专卖内管委派制，统筹规划，完善制度，扎实推进。严格落实《专卖内管责任追究暂行规定》，加大对内部违规行为造成的真品卷烟非法流通的责任追究力度，不断完善工作制度，突出加强综合治理，着力构建“制度完善、职责明确、监管到位、奖惩分明”的内部监管体系。
以市场监管终端机的规范使用为抓手，实现市场监管工作水平的新突破。借助移动终端监管工作平台的使用管理，探索市场监管新模式，增强专卖管理的针对性、时效性和便捷性，促进专卖监督管理工作模式向现场监管、实时反馈、重点监管、动态办案、即时考核模式转变，着力构建“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系。
以强化责任和改进方法为抓手，实现打假破网工作质量的新突破。加大破网工作力度，确保实现每个地市级局打掉两起以上制售假烟网络质的突破。探索实施卷烟打假综合治理，切实加大与地方政府和相关执法部门的协调和沟通，建立协作紧密、运转高效的联合执法机制，着力构建“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的打假打私体系。
以提高技能和转变作风为抓手，实现专卖队伍素质提升的新突破。切实抓好全体专卖管理人员真假烟识别技能的培训，通过竞赛带动日常培训工作的扎实开展，培养造就一批业务能力强、实践经验丰富的高素质专卖管理队伍。切实落实用工分配制度改革要求，积极推进岗位技能鉴定等级聘用工作，真正打通专卖人员晋升通道，推进专卖队伍转型。
以促进基层职能作用发挥为抓手，实现“双基建设”的新突破。认真总结优秀县级局创建工作经验，推动创建工作的制度化和常态化，形成长效机制。紧抓地市级局创优达标、县级局标兵单位评选及优秀农村稽查中队评选活动契机，不断延伸工作阵地，强化基层建设，夯实基础管理。全省行政许可工作全面推行限时办结制，提高办事效率。坚持行政许可“三公开”，不断提高行政许可的透明度和社会公信力。
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