■制图/乔雨
东莞创新创业领军人才最高500万元的扶持资金如何花，现在有章可循。由市人才办、市财政局、市人力资源局联合制定的《东莞市引进创新创业领军人才专项资金管理办法》日前公布，对引进创新创业领军人才的专项资金作了明确规定。领军人才项目未经批准擅自迁离东莞，或以同一项目承担外市其他人才项目，或将使用项目资助经费取得的科研成果在外市产业化等情况，都被视作违约处理，领军人才项目所在单位须退还已取得的资助经费。
领军人才专项资金使用有规范
引进创新创业领军人才专项资金是指由市财政预算安排，用于引进创新创业领军人才的专项支出。专项资金的使用内容包括项目管理费和项目费。项目管理费主要用于开展领军人才评审、监理、验收、监督检查和开展绩效评价工作所发生的费用支出。项目费主要用于领军人才在莞创新创业过程中的项目研究和管理，与项目相关的仪器设备购置和对科研人员补助支出。项目费不得用于其他与科研工作无关的开支。项目费中的差旅费、会议费、劳务费、人员经费等支出纳入人力资源成本支出，但人力资源成本支出总额不得超过专项资金总额的40%。
申请使用创新创业启动（奖励）资金，须提供领军人才合同书或承诺书，由领军人才规定提出，经用人单位（企业）审核同意后向市人力资源局提出申请。领军人才每年要对工作项目进行总结，提交专项资金使用绩效评价自评报告，经用人单位（企业）审核签署意见后，报送市人力资源局，汇总上报市财政局和市人才办。
领军人才项目未经批准擅自迁离东莞，或以同一项目承担外市其他人才项目，或将使用项目资助经费取得的科研成果在外市产业化等情况，视作违约处理，领军人才项目所在单位须退还已取得的资助经费，并按相关法律法规规定追究当事人责任。
在执行过程中，领军人才项目若不按规定管理和使用专项资金，不按规定进行会计核算及接受绩效评价的单位，市人力资源局将会同市财政局予以通报批评，情节严重的终止资助。
我市创新创业领军人才已达55人
据了解，东莞市2009年以来先后出台一系列人才政策措施，提出围绕“三重”建设、园区建设、特色区域建设需求，每年面向海内外引进10名左右的创新创业领军人才，由市财政给予最高500万元的“资助+奖励”资金扶持。
2009年政策实施以来，东莞市共引进六批55名创新创业领军人才。其中，第一批6人，第二批11人，第三批8人，第四批10人，第五批9人，第六批11人。创新创业领军人才为我市战略性新兴产业、先进制造业、优势传统产业、现代服务业、现代农业等领域取得先进创新成果作出了突出贡献。
东莞对引进的创业领军人才，给予200万元创业启动资金扶持，其中首次拨付50%，待项目实施一年并通过市人力资源局组织专家验收后，拨付余下50%。对于已获立项支持的创新领军人才，项目实施期满并通过市人力资源局组织专家验收后，根据其营业额和税收、技术创新推进、行业带动、技术项目绩效等目标完成情况，可给予最高100万元创新经理经费；对已获立项支持的创业领军人才，项目实施期满并通过市人力资源局组织专家验收后，以其营业额和税收为主要指标，结合其高层次人才集聚、行业带动等目标完成情况，给予最高300万元创业奖励经费。
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