目前河南省每个县都有了污水处理厂,而且实行在线监测,目的是监督它是否真正运行。而实际情况是不少污水处理厂都在跟上面捉迷藏,停停运运,运运停停。是你要我建的,不是我要建的,恐怕是个中的原因之一。与其这样,倒不如我来检查你的接污量,按接污量(但要防止他空转不处理又将污水放出去了)给予补贴,多接多补,少接少补还要处罚。用水单位和居民(包括自打井的)交的排污费要上缴上级环保部门,而不是留在本级财政。这样地方的钱收到上级去了他就想办法申请补回来,免得吃亏。如放在本地,少补给污水处理厂,则节余了还可以派上其他用场。钱不给够,污水处理厂就不开或少开。
以前有一个市的接待办放在政府宾馆,总经理兼接待办主任,每年财政拨给接待办一定数额的接待费,公务接待单位凭政府办公室开的派餐单去宾馆消费,宾馆一看来客就不高兴,勉强接待,标准也不够,三百元的能吃到二百元就不错了,不去吃?正合他意-----花不完的招待费都归宾馆了。如果对招待费实行限额并直接拨到接待单位,而在哪消费则由接待单位自主决定,那么这个问题就很容易解决了。
所以,治污的问题如果仍沿袭体制内的做法,如果仅仅是强调责任是无法求解的。能不能采取市场的办法?答案是肯定的。德国的污水处理产业运营权是交由私营公司运营的,经营者根据运营服务合同,管理维护污水处理厂,并从市政当局获得运营的合法收入。城市的污水处理厂由污水处理协会规划,水务管理部门审批,招标建设,生产企业也可以联合建设,独立运营,自负盈亏。居民在交纳水费的同时要交纳50%的污水处理费。污水处理厂的收人除了企业和居民交纳的排污费,政府的补贴,出卖处理过的干净水给园林绿化部门和企业作生产用,也是一笔可观的收入。
事企分开,有利可图,正是德国污水处理厂运营高效的核心原因,在德国,企业对兴建污水处理厂积极性很高,人口仅53万的杜伊斯堡市就建有大型污水处理厂30座。
北京高碑店污水处理厂
中国人是很聪明的,为什么连污水处理厂也不会管理、运营呢?我看还是认真不认真问题,动脑筋不动脑筋的问题,我们现在经济运行早已是市场化了,管理还是计划经济那一套。除了检查就是问责,没有人去研究该怎么运行。建好的污水处理厂能不能拍卖给私营公司经营?谁来监督测量污水处理厂的污水处理量?如何付费结算?环保部门监督,城市公用事业部门结算是否可行?我想,能把天宫一号和神八弄到天上并成功实现交会对接的中国人绝不会比德国人笨!就怕太聪明了,尽想孬点子!