泉州市政风行风热线

[主持人]：听众朋友大家下午好！欢迎收听泉州人民广播电台889新闻频道《政风行风热线》，今天参加我们《政风行风热线》的部门是泉州市公路局。下面我们欢迎局长郭根才。

[泉州市公路局局长 郭根才答]：主持人，好！听众朋友们，下午好！我是泉州市公路局局长郭根才。很高兴来到泉广889新闻频道，我们将通过电波和大家进行沟通交流，并回答听众朋友关心的热点、焦点问题。首先感谢市纠风办、泉州人民广播电台为我们提供了这样一个互动交流、增进了解的机会。作为我市公路的专业管理机构，担负着泉州境内国、省道等专养公路的建设、养护和路政管理职能，可以说，我们的工作与老百姓的生产、生活密切相关，直接为侨乡经济社会发展提供公路交通保障。因此，我们参与“政风行风热线”直播，主动接受社会、群众和舆论的监督就显得更加重要。我们真诚希望通过“行风热线”这个渠道，广开言路，听取大家对公路局政风行风建设的宝贵意见和建议，进一步深化政风行风建设，立足实际，求新求快，努力发挥公路在经济社会发展中的支撑和服务作用，为海西建设和泉州现代化工贸港口城市建设做出应有的贡献。

[主持人]：《公路安全保护条例》从今年7月1日开始施行了，请问郭局长，该条例的特点、重点和亮点是什么?

[泉州市公路局局长 郭根才答]：一是立足全面保护。从责任主体看,《条例》不仅明确了公路管理机构的保护职责,还进一步明确了各级政府、各相关职能部门以及社会公众在公路安全保护上的职责和义务。从保护对象看,不仅明确了公路主体线路的保护,而且强化了对公路用地、建筑控制区、集镇规划控制区、路桥周边作业活动保护区等立体空间的管理,并且落实到各个环节。二是突出服务便民。做好公路安全保护工作的出发点和最终目的是为广大人民群众提供安全、便捷、高效的出行条件。因此,《条例》始终坚持以执政为民、服务群众为指导思想,突出公共服务职能,充分体现了以人为本的思想和宗旨。三是重点强化治超。《条例》把建立治理超限运输长效机制作为重中之重,从管理手段上强化了治超措施,在管理环节和管理方式上突出了源头治理和综合治理,从车辆的生产、改装、注册登记、货运装载、站点检测、责任追究等环节入手,对超限治理作了详细规定。四是明确执法主体。《条例》直接授权公路管理机构的执法主体资格,赋予了必要的执法手段,还规定了严格执法、依法执法的要求,以及应当承担的法律责任,体现了公路执法的权责统一,有利于建立“层次清晰、事权明确、权责一致、运转高效”的公路管理体制,进一步促进公路管理机构的职能转变。

[主持人]：最近，广大市民非常关心泉州大桥拓宽改造，作为项目责任单位，请郭局长简单介绍一下？

[泉州市公路局局长 郭根才答]：鉴于现有泉州大桥12米宽的行车道通行能力差，特别是桥南立交通车以来，已经明显地形成进出市区的瓶颈制约，经市政府研究，拟在现有泉州大桥的上游一侧新建一座宽15米的桥梁，加宽后的桥面为双向6车道。施工图纸已经完成，目前正在开展相关工作，预计工期18个月。

[主持人]：另外，广大市民也非常关心北迎宾大道拓宽改造，同样请郭局长也介绍一下？

[泉州市公路局局长 郭根才答]：今年初，市委市政府已决定对北迎宾大道进行改造。北迎宾大道北起国道324线的洛阳桥，南至通源街，长5.2公里，路基宽68米，主车道为双向8车道，辅道为双向4车道，功能定位为城市快速路。目前，该工程项目的火烧桥节点800米正进行施工招投标工作，其他路段已完成施工图设计，全部工程预计2年完成。施工期间将给广大市民出行带来不便， 敬请大家给予理解和支持，同时在这里提醒广大出行者注意交通安全。谢谢大家！

[主持人]：桥梁的安全关系着广大人民群众的生命财产安全，请问郭局长：作为专业养护单位是否采取了切实可行的措施来确保我市桥梁的安全运营？

[泉州市公路局局长 郭根才答]：近年来，我局高度重视危病桥的加固改造，把公路桥梁维修、加固改造作为养护管理工作的重中之重抓紧抓实，确保了桥梁运行安全。一是建立桥梁安全责任制和监管制度。建立健全桥梁养护工程师队伍，明确桥梁安全责任制和监管制度，及时掌握桥梁技术状况和病害发展情况，把桥梁养护管理工作切实落实到位。二是积极筹措桥梁改造资金，加快桥梁改造步伐。按照轻重缓急的原则，“十一五”期间，共投入资金4526万元，拆除重建和加固改造危病桥58座。三是采取积极防治措施，确保桥梁安全畅通。严格执行桥梁经常性检查、定期检查、特殊检查等制度，一旦发现桥梁构件缺损，立即予以修复。今年5-8月，对专养公路627座桥梁和11座隧道全部进行了定期检查和安全隐患排查工作，总体检查结果证明我局管养的桥梁处于良好的状态。

[主持人]：有群众反映，很多通往乡镇的农村公路要求你们公路局接管，你们对此有什么看法呢？

[泉州市公路局局长 郭根才答]：根据《公路法》规定，公路实行分级管理。我局管养的公路主要是国道、省道和部份重要的县乡道等专养公路，而其余大部分的县道、乡道和农村公路均由县乡人民政府的交通主管部门负责管养。为切实加强农村公路的管理工作，国务院早在2005年就颁布了《农村公路管理养护体制改革方案》；2008年省政府也相应出台了《福建省农村公路管理办法》；2009年，省、市交通部门也出台了配套的实施细则和管理办法。目前，省、市交通部门正抓紧国、省道重新调整，相信，随着国省道重新调整结束，绝大部分乡镇都有国、省道通过，农村公路的管养工作也将得到有效解决。

[主持人]：超限超载车辆对公路、桥梁的危害非常大，请谈一下今年我市公路管理机构治超工作都有哪些新的措施？

[泉州市公路局局长 郭根才答]：一是进一步扩大宣传，努力引导运输企业、广大车主和驾驶员树立爱护路桥的意识，自学遵守公路法律法规。二是在当地政府统一部署下，会同公安、运管等部门开展治超执法行动，继续保持对超限超载车辆查处的高压态势，确保全市范围内超限超载的专项整治工作得到巩固发展。三是加强治超检测站点的工作力度，以南安水头、安溪彭亭、永春石鼓等三个固定检测站为治超工作重点，依法治超、文明执法，认真把守好治超重要节点、关口。四是加大对辖区路段的巡查力度，加强源头监管和对短途超限车辆的治理力度，严厉打击重点路段的短途超限运沙、运煤，重点打击对公路桥涵有严重危害的总重超过55吨的车辆。

[主持人]：泉州濒临西太平洋，每年都受台风影响。请问郭局长：应对台风、暴雨等突发事件，你们是怎样保证公路的畅通？

[泉州市公路局局长 郭根才答]：公路部门应对台风暴雨主要从两个方面入手：在雨季来临之前做到“四个提前”：一是提前部署。认真总结往年防抗台风暴雨经验，并根据水利、气象部门提供的信息预测当年度的雨季和台风暴雨情况，进一步完善工作议案，部署相关工作；二是提前准备。根据预案并结合各县市区、各路段情况配足、配齐抢险机械设备和应急物资，做到准备充分；三是提前检查。每年4至5月份，组织对全市专养公路上的桥梁、隧道、涵洞和排水设施、公路上下边坡、挡土墙等结构物进行认真细致地检查，提前发现存在不足及缺陷；四是提前预防。对检查中发现的不足及缺陷及时制定修改和完善方案，并及时抓好落实，通过排水工程疏通、缺损部分修复、安保工程实施、灾害防治工程、边坡治理工程的实施，达到预防在先、消除隐患。在台风暴雨期间做到“四个及时”：一是及时掌控信息。安排24小时值班，做好上情下达、下情上报，及时掌握水利、气象、防汛及公路信息，为防抗台风暴雨及组织调度第一时间提供信息参考；二是及时发现险情。台风暴雨期间24小时不间断上路巡查，及时发现通阻情况及公路险情；三是及时警告警示。发现险情、发现公路溜塌方、甚至堵车等情况，及时设置标志标牌，提示、警告过往车辆和行人注意安全或绕道通行，确保安全；四是及时抢修恢复。遇有灾情，及时组织抢险人员、机械设备、抢险物资奔赴现场，第一时间抢通、及时恢复，把水毁造成的损失降到最低。

[主持人]：公路局的行政许可审批事项有哪些？

[泉州市公路局局长 郭根才答]：目前我局行政许可审批事项分为公路路政管理及公路拓改建设两大方面，共14个项目，其中主要的有：超限运输车辆行驶公路、非交通标志牌延续设置、公路两侧建筑控制区内埋设管线、公路、桥梁、中隧道等的初步设计、施工图设计审批等。所有审批事项全部进驻市行政服务中心窗口，审批申报材料及流程、时限均在行政服务中心网站对外公开，欢迎广大市民上网查询及下载。

[主持人]：今年你局在行政许可审批方面有什么工作新举措吗？

[泉州市公路局局长 郭根才答]：为响应市委市政府简政放权、方便服务群众，今年将省道两侧控制区内修建服务设施审批事权直接下放到各县（市、区）公路分局，由各分局自7月1日起按行政区域管辖范围行使。我局已陆续下放平面交叉道口设置、公路两侧行道树采伐、特殊使用公路（铁轮车、履带车行使公路）、省道两侧控制区内修建服务设施等路政管理许可审批事权4项，公路拓宽改建除初步设计、施工图审查外，其他项目均调整为由县市区交通局审批。

[主持人]：中心市区道路如何区分，哪几条道路由市政部门管理，哪几条道路由公路部门管理？

[泉州市公路局局长 郭根才答]：根据市政府泉政办函〔2011〕103号文件规定，按照属地原则，对中心市区原属公路部门养护管理的路段进行了调整。目前，除国道324线北迎宾和南迎宾路段、晋江大桥及其两头匝道接线、后渚大桥及其接线、县道304线官头至双阳路段由公路部门负责外，其它路段按属地原则均移交给各区进行日常管理。

[主持人]：随着公路等级的提高，路面宽了、车辆多了、车速快了，作为公路部门都采取了哪些措施来保证公路行车的安全？

[泉州市公路局局长 郭根才答]：我们主要采取了三个方面的措施来确保公路行车安全。一是认真落实实施以“消除隐患、珍视生命”为主题的公路安全保障工程，重点把排查险情路段、完善干线防护设施和公路标志、标线及道口警示柱等安全设施作为提高道路行车安全的重要举措抓紧抓好。特别是近5年多来，我们共投入5千多万元实施了泉州境内8条国、省道干线的安保工程。二是加强桥梁、隧道、涵洞等重要构造物的经常性检查和定期检查，注重危桥等加固改造工作，“十一五”期间共改造危病桥58座。三是加强日常养护工作，通过各种科学的管理手段和采取行之有效的措施，使公路通行条件得到进一步改善，行车安全系数大大提高。

[主持人]：我市范围内经省政府批准的超限运输检测站点是如何布局的？

[泉州市公路局局长 郭根才答]：我市经过省政府批准的超限运输检测站共有4个：国道324线南安水头、省道307线安溪彭亭和省道206线永春石鼓治超检测站以及待建的国道324线涂岭治超检测站。以上已开展治超工作的检测站按照省交通厅规定，配备车辆轴载检测固定装置，实行24小时检测、停放、卸载、保管超限运输车辆及其运输货物。欢迎广大车主与驾驶员共同监督执行。

[泉州市公路局局长 郭根才答]：各位听众，刚才大家畅所欲言，通过“热线”了解了公路部门管理工作的内容和公路路政执法工作的相关业务，多角度、多方位、多层次提出了许多客观中肯的建议。这些都充分体现了社会各界对公路工作的关注、关心、支持与信任，我们将把这些建议紧密结合到实际工作中去，扬长避短，切实提高工作水平。通过本次“热线”直播交流之后，希望大家能够一如既往地理解、关心和支持我们的工作，欢迎通过各种渠道、形式向我们反映意见和建议，来电请拨电话 28158663，来信请寄泉州市迎津街41号泉州市公路局纪委收）。最后，再次感谢市纠风办、泉州人民广播电台几年来对泉州市公路局工作的一贯关心和支持，感谢听众朋友和社会各界对泉州公路事业给予的关心帮助和大力支持。谢谢大家！