一、企业管理制度的核心是体现和落实企业管理的理念与战略
一些发展中的中小型企业老板，把撰写企业管理制度的任务交给人力资源部门或者秘书部门去完成，这些部门经理到网上搜集一番，稍微转动脑筋整理一下，有的文笔好点的，还加上一些修饰语言，三五天时间就编写出一套管理制度。有的企业聘用咨询公司的外脑，洋洋洒洒编写出一大厚本制度来，按时交差，拿走佣金完事。这种重形式而不重内容的制度，不仅不能促进企业的管理，有时候反而形成限制员工主观能动性和工作积极性的枷锁。比如：一些企业不鼓励员工加班，到点就拉闸限电，目的是减少成本，这就对员工努力加班工作给予了限制；还有一些企业规定员工迟到早退要扣罚工资，每五分钟扣罚10块钱，试想一下，一个月薪二千元的工人和一个月薪一万元的经理，同样迟到五分钟，同样扣罚10块钱合理吗？企业管理制度是体现企业管理理念和发展战略的具体规定，每一条都要与企业的管理理念和发展战略相一致，才不至于弄得麻花一样，与企业核心文化相冲突。
二、企业管理制度必须与企业的发展阶段相适应
管理制度是为企业发展保驾护航的，所以，制度与经营是同步进行或者制度稍稍滞后于经营也是正常的，如果管理制度领先于经营发展，为了管理而管理，则违背了企业运营的规律，不仅起不到保驾护航的作用，反而束缚了运营发展。现在各企业在制定管理制度时存在的问题很多：一是制度大而全，重点不突出。小企业大制度，面面俱到，体现不出企业管理的重点。二是空话多、修饰多，管用的少。原则性规定多，条条框框不具体，落实比较困难。三是针对性不强。照抄其他企业，与本企业实际情况相差多，针对性差。四是与企业管理脱节。超前或严重滞后于企业的发展步伐，比如：企业发展初级阶段，十个八个人，搞出个十条八条规定就足以了，有的照搬华为或者万科的管理制度，就显得超前了。有的公司规模已经很大了，但管理制度仍然停留在人管人的阶段，显得严重滞后了。因此，企业的管理制度要与企业的发展阶段相适应，随着企业的发展，及时进行修订。如果把企业经营比作是生产力，那么企业管理制度就是生产关系，只有当生产力与生产关系相协调时，企业才能平稳发展。
三、企业管理不仅是管人管钱管事管物，更主要的是管思想管文化
当前，各企业的管理制度，对人、财、物的管理，规定的比较多，有的对事，也就是工作流程也进行了详细规定，但是对员工的思想、企业的文化管理基本上是空白。这也就是大家所说的，管住了人管不住思想，管住了固定的财管不住流动的财。
制定管理制度，不仅仅是给大家画个框，让大家都钻进去。更重要的是教育自觉自愿接受企业的约束，按照企业发展的规划，发挥主观能动性，积极开展工作。采取正向激励（奖励）的方法来调动员工的工作积极性，而不是采取负向激励（处罚）的方法去限制员工的积极性。建设一个团结活泼、严肃紧张的企业，不是几句口号所能体现的，而是要通过具体的规章制度去体现企业提倡什么思想、反对什么思想，提倡什么行为、抵制什么行为，把企业的文化灌输到企业具体的规章制度当中，通过制度的落实，促进企业文化的深入落实。天长日久，企业管理的思想便深入人心，这就是企业的文化管理。
四、企业管理既要事无巨细、面面俱到，又要体现原则性、灵活性
俗话说：制度是死的，人是活的，这句话的本质是对企业某些管理制度的否定。怎么样把制度编写的既管用，又不束缚员工的积极性，这是一门技巧。实践中我们也有体会，流程没有，工作一团槽；流程太多，工作效率低下。解决这对矛盾的方法就是，在制度制定时，对基础员工要有明确严厉的规定，对管理层员工要有原则性要求，体现管理制度的灵活性。
五、制定企业管理制度的方法与步骤
企业管理制度是企业文化的一个重要组成部分，也就是我们通常说的制度文化，它是体现企业管理核心理念和发展战略的，所以，制度建设离不开文化建设。制定企业管理制度是一个系统工程，分为 五步：首先要有清晰的企业文化。在制定制度前，必须要有企业的宗旨、企业的精神，企业管理理念，制度规定是把这些口号、概念，逐句落实到日常工作和生活中去的手段，这是制度建设的依据。其次要有明确的企业发展规划。制度建设是为企业发展保驾护航的，所以制度规定离不开企业的发展规划，在什么发展阶段，采用什么样的管理制度，不能与企业额的发展相脱节。三是组织架构要清晰。不论是工作流程，还是管理权限，都离不开企业的组织架构，没有清晰的组织架构制定不出具体管用的规章制度。四是组织编写。编写管理制度不单是某个部门能够完成的，需要各个部门的通力合作。制度编写出来后，要经过不断的修改完善，才能形成固定的制度。五是组织培训。对全体员工进行制度的宣讲和解释，讲清楚制定这些制度的目的意义，每条规定体现什么精神，具体操作标准等。以上五个步骤完成了，企业的管理制度才算是真正建立起来了。
六、制定企业管理制度应注意的具体问题
除了上面讲到的问题外，在制定管理制度时，还要注意几个具体问题：一是要尽量简练，明晰。能用一句话表述清楚的，绝不用两句话；能用通俗语言表述清楚的，绝不用文言文。二是操作性要强。制度是要用来执行的，不是用来观看的。因此，制度的最后部分，应有怎样落实、谁来落实的具体要求，每一条规定也都要具有较强的操作性，不能含糊其辞。三是具有很强的针对性。要在充分调查论证的基础上，编写出符合本企业实际的制度规定，每一条规定都要有明确的针对性。四是要体现与时俱进的精神。制度不是一成不变的，要及时根据变化了的情况，进行修改完善，使之能够与企业的发展变化相同步。五是要坚持制度是最低标准，道德是最高标准的理念。不要把遵守制度作为对企业的最高要求来进行表述，遵守制度是必须的，违背制度一定要受到处罚或者批评；超出制度规定的，要受到表扬和奖励。
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