官，guan，从宀(mian)从𠂤(dui，同堆)，治眔(da)之意也。眔，目相及也。
官，馆的本字;本义是"官吏的馆所"、即"官府"，后引申为官职、官吏，等。
吏事君也。从宀垖。会意。阜堆成垖，犹眔也。阜不训眔，而可联之训眔。以宀覆之，则治眔之意也。此与师同意。人眔而帀(za)之，与事众而宀覆之。其意同也。
官，甲骨文
（宀，房屋）（兵符、权印），表示存放兵符的房屋。金文将甲骨文字形中的兵符写成。篆文将金文字形中的兵符写成。造字本义：名词，藏有朝廷所授权印的军政要地，政府。隶化后楷书将篆文字形中的“宀”写成“宝盖头”，将篆文字形中的兵符“”写成“”。汉语中常“官宦”、“官僚”并称。古人称拥有大权的军政要员为“官”；称辅佐大臣或帝王的家臣为“宦”；称辅佐一般官吏的私人高参为“僚”。
附一 文言版《説文解字》：
官，吏，事君也。从宀，从。猶眾也。此與師同意。
附二 白话版《说文解字》：
官，官吏，服务于君王的人。字形采用“宀、”会义。好像众多的样子。此个与“師”中的含义相同。
我评引申线索：
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官，既是声旁也是形旁，表示有权、有地位的领导者。棺，金文（木，殓葬的木函）（官，有权、有地位的领导者），表示殓葬官僚的木函。篆文承续金文字形。造字本义：名词，装殓官僚尸体的木函，外表涂成红色，以求死者来世大富大贵，命运亨通。后世也泛称装殓百姓尸体的木函为棺。隶书将篆文字形中的写成，将篆文字形中的写成。古人称装殓尸体的木函为“棺”，称墓室内装棺的外棺为“椁”。
附一 文言版《説文解字》：
棺，關也。所以掩尸。从木，官聲。
附二 白话版《说文解字》：
棺，闭合的木盒，是用来掩埋尸体的木盒。字形采用“木”作边旁，采用“官”作声旁。
古今官职对比
知府：省长
通判：副省长
太守：市长
知县：县长
太尉：国防部长
刺史：军区司令
礼部尚书：组织（外交部）部长
尚书令：粮食局长
中书令：办公室主任
主簿：两办秘书长
吏部尚书：人事部部长
兵部尚书：国防部部长
刑部尚书：最高人民法院院长
古代官员正邪分类
如果这世上“六正”类型的官员越来越多，“六邪”类型的官员越来越少，那么，则必然是一个国家之福，更是天下万民之福。
为何古代很少数量的官吏，就能治理一个县？专家：我们陷入了误区
“普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”，古装影视剧里我们经常可以看到很多知名贤臣，也能看到奸宦环伺，但无论是那些如雷贯耳的名字还是我们不知道的小官，似乎数量都并不多，至少不足以多到治理幅员辽阔的中原地区。所以可想而知，古代那并不发达在制度和交通下，要依靠中央官员治理国家，几乎是不可能的。
自科举开创以来，至举行最后一科进士考试（清光绪三十一年，即1905年）为止，不过每一年或二年（1066年改为每三年举行一次）二三十人能够做官，分散下去，在辽阔的中原里微不足道，几乎难以看见他们的身影，从封疆大吏到九品芝麻官，较真的人就会发现，如果只有名义上的这些管理层在做事，天下早就大乱了。
确实，在中国古代时期，如何能保证朝廷对地方的管理统治？如何保证政令的下发和执行？哪怕是小小一个县城，难道只需要县令和衙门内的十几个衙役，就足以处理那些琐碎的政务吗？专家表示真相是大家都忽略了中国历史记载的性质，从而在官员数量上陷入了一个思想误区。
一、暧昧笔法，地方官与地方吏的区别
官吏是两个字，通常在古代，一个字就代表不同的意思，官与吏的区别或者说意味不同，是中国“不可说的历史”中重要组成部分。我国史官惯于使用春秋笔法，这其中除了有统治阶级的插手之外，也有几千年流传下来的观念，潜意识里略过风俗中丑陋的部分，轻描淡写，才能绘出一幅盛世图景。
因此，现代人在回看古代史时，对于字词的较真并不是无的放矢，有时“封疆大吏”和“文武百官”间的咀嚼与浅析，委实可以作出万字论文的阐述。简单的来说，在整个大统一帝国中，官是国家栋梁，摆在明面上好看也好听的位置，流传千古；而吏是虎豹的爪牙，行事往往并不光鲜，只能做房屋缝隙的瓦砾。
在官吏制度盘综错节的封建社会，为了保障中央这个大棋盘下无数地方的治安和特色，为了让整个官僚体系和社会既有韧性又有弹性，古人极其了所有出色的尖端智慧，最终才构想出这一“官吏结合”的明暗体系。
具体到地方执行层，地方官和地方吏区别更为明显。在秦汉以后，由于汉朝立国者深知本地乡望的可怕，本乡任官基本上被禁止，地方官都是一水儿的外地人，而一个空降的管理层势必面对当地特色与文化束手无策，这时候就需要本地小吏的协助了。因此一般来说，官是外地人，吏是本地人，他们之间既相互配合又彼此隔阂，三年一考核，三年一挪窝，基本混不到一起。
从培养制度上看，官的选拔依靠科举制度，接受正统儒家教育，要求忠君爱国，能够坚决执行上头派发下来的命令，而吏的选拔要求则截然不同，仅需要在当地拥有一定的办事能力即可，这能力无论是名望还是武功，都能纳入到吏的编制当中。是以，古代地方治理，理想的组合就是“清官能吏”，即一个足够忠诚的大脑和足够锋利的爪牙。
那么，通过观察这一组成，我们就能明白，古代科举制度让官员“不务实”的缺陷，恰恰是上位统治者精心设计的结果。汉朝开国史上，萧何是官，刘邦是吏，勾结到一起的后果想必不用多说。
在一个县衙中，除了县令之外还有县丞，下有主簿、教谕、训导等，一般都是八品和九品的官，而吏则除了请来的临时工衙役之外，还有当地有名望的望族人士，一般担任官民沟通的文职桥梁。如此，吏有时假公济私，欺上瞒下，转个满盆体钵也就不足为奇了。
二、由官吏组成的治国体系
依靠官吏的二者结合，古代封建王朝在极少数管理层的前提下统治了极为广袤的中原地区，甚至能够辐射周边，在新疆、琉球等地分出余力。为了不断维护、修正这一制度，官与吏的地位决不能相互转化，否则体系难免崩盘。因此，作为为虎作伥、山吃海喝的基层执行人员，真正的“吏”就在长达两千年的封建王朝史上，悄然隐入了黑暗之中。
每朝每代，官员作为中央权威的体现，相对于地方能吏来说地位超然，古代县丞与县令都是“百里之侯”，能镇得住一大帮子吏，但却不熟悉实务，所以也只能依附于中央，搞不了造反。官即使被贬也不会去做吏，而吏往往受到地方百姓的怨怼、朝廷的歧视，通常情况下也无法参加科举。就这样，中央的君主牢牢把控着地方，形成了完整的治国体系，一旦地方情况有变，当即撤官剿吏，绝不留情。
然而毕竟有体系就有漏洞，就事实而论，尽管古代小吏在官吏分途的过程中地位越来越低，但在地方统治作用中占据的分量却越来越重。一旦没有官，地方顶多脱离中央而自治，而一旦没有了吏，中央对地方的控制立刻会陷入一片混乱之中。吏在与统治阶层的互动里，越来越主动，甚至能够对政令阳奉阴违，中饱私囊。
最重要的是，假如并未被捅出大罪，吏的任职时间就长得太恐怖了，一个人年轻时做吏，一直可以任职到中老年。在这样长时间的任职下，百姓心中“只知吏、不知官”的情况就无法避免，除去包拯、狄仁杰这些特殊官员，大部分流水一样三年一考核三年一迁徙的地方官，都无法对任职地产生太大的影响。官吏共事，主客移位，官甚至要仰仗吏，才能够在绩效考核中得到一个正面评价。
这一漏洞在宋朝时最为明显，中央作为遥远的神明，面对地方唯一有效的威慑力是军队，而赵宋王朝对军队的掌控如何我不用多说，就此造成的官吏地位逆转无可厚非。官员懦弱无所作为，吏则“与士大夫共治天下”，这才正式在历史上有了一席之地。
通过对古代官僚制度的摸索与挖掘，不难发现，吏这个群体在当时对于整个中原王朝都具有无法比拟的重要性，一个国家即使没有了君王，还有摄政大臣，还有丞相，而一个国家假如不承认吏的存在，也就把数百年对地方的统治完全放弃了。这对于一向唯我独尊的中原帝王来说，完全是不堪直视的屈辱与龃龉。
特别是乡里的保甲制度，在确保政令能到达每个老百姓耳边的同时，也相对的让步了一些权力给予那些在王公贵族看来“微不足道”的保长和甲长。也因此，统治阶级绝不容许这样妨碍政体颜面的记载光明正大地留存。
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