2011年春江区节能目标责任评价考核

自查报告

春江区人民政府

（2012年5月25日）

2011年，我区在省、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“三促进一保持”，把保增长作为首要任务。在发展经济的同时认真做好企业节能降耗工作，大力推动企业节能降耗工作进入创新驱动、内生增长的发展轨道，推进企业向依靠技术创新转变。以产业转移、结构调整为主线，以节能新技术、新工艺为切入点，加大节能目标责任管理工作力度，强化节能意识。2011年我区单位GDP能耗为0.676吨标煤/万元，同比下降-26.13%，2011年市下达给我区的万元GDP能耗下降目标-5.6%，超额完成年度目标任务。“十二五”第一年，万元GDP能耗降低进度为718.64%，远远超过市要求的第一年目标进度20%。现就我区2011年节能考核汇报如下：

    一、2011年节能目标完成情况（总分40分自评43分）

（一）年度万元GDP能耗降低率（分值10分）

2011年我区单位GDP能耗0.676吨标准煤/万元，同比下降-26.13%，超额完成年度计划目标（单位GDP能耗下降-5.6%）14.93个百分点。

本项自评得分：10分。

（二）“十二五”年度目标进度（分值30分）

2011年是“十二五”第一年，我区万元GDP能耗降低进度为718.64%，超额完成任务（20%）698.64个百分点。按市规定每超额完成进度目标2个百分点加1分，最多加3分的规定，该项目另加3分。

本项自评得分：33分。

节能目标完成情况自评得分43分。

　　二、2011年节能措施落实情况（总分60分，自评57.5分）

（一）节能制度建设情况（分值3分，自评3分）

1、实施问责和表彰奖励制度（分值2分）

我区为完成“十二五”节能降耗目标，特制定“十二五”节能工作奖惩制度，落实各部门和企业目标责任制，我区定时公布区高耗能企业前十家能源消耗情况，并根据企业的能源消耗情况指导企业进行节能降耗工作。并根据我区2011年节能工作完成情况对区统计局、雄铸集团等单位在开展节能工作中做出贡献的单位予以通报表彰。

此项自评得分：2分。

2、节能工作领导机构和协调机制得到实际运作（分值1分）

我区已成立节能降耗工作领导小组，为了进一步加强节能工作领导，2010年9月28日区政府对区节能工作小组进行调整，区节能降耗工作领导小组负责全区节能降耗协调工作，并召开有关节能会议，研究解决全区节能工作中遇到的重大问题。

本项自评得分：1分。

（二）调整和优化产业结构情况（分值6分，自评6分）

1、六大高耗能行业增加值占地区工业增加值比重下降情况（分值2分）

2011年，六大高耗能行业产值（现价）占地区工业总产值比重由2010年的60.37下降至2011年27.93%，下降32.44个百分点。

本项自评得分：2分。

2、实施固定资产投资项目节能评估和审查制度情况（分值2分）

2011年，我区共审批（核准）项目42个，均印发审批（文件）的同时一并办理了节能审查意见。

本项自评得分：2分。

3、第三产业增加值（现价）占地区生产总值比重上升情况（分值2分）

2011年，第三产业增加值占地区生产总值比重2010年为76.15%（年报数），2011年为76.03%（快报数），基本持平。

本项自评得分：0分。

（三）重点工程实施情况（分值6分，自评6分）

1、组织实施重点节能工程（分值3分）

2011年，我区雄铸集团开展了省扶持的重点节能工程项目，相关资料在市经信局。2011年，我区雄铸集团获得了省节能奖金的扶持材料也在市经信局。利用区级财政资金组织广东汉鸿木业有限公司实施重点节能工程项目。

本项自评得分：3分。

2、节能专项资金增长情况（分值3分）

2010年我区节能专项资金为68万元，2011年我区节能专项资金103万元。

本项自评得分：3分。

（四）节能管理（分值25分，自评25分）

1、合理控制用电增长（分值1分）

2011年，我区完成市下达用电增长总量控制目标，相关材料在市经信局。

本项自评得分：1分。

2、强化重点用能单位节能管理（分值8分）

2011年，我区重点耗能企业全部完成节能目标，我区未开展县级监管企业节能目标责任考核评价。我区重点耗能企业全部落实能源利用状况制度，省监管企业全部参加了培训，重点耗能企业能源利用状况上报率100%，全部完成能源审计和编制节能规划。重点用能单位均已设立能源管理岗位，且已备案。

本项自评得分：8分

3、工业节能（分值3分）

2011年，我区没有淘汰落后产能任务，我区制定并落实“十二五”落后产能退出计划。

本项自评得分：3分

4、建筑节能（分值8分）

我区住建局因没有该项工作职能。但能积极配合市住建局开展相关工作。

本项自评得分：8分

5、交通节能（分值2分）

我区没有交通运输部门，在区机关行政部门积极推进公务车节能减排工作。坚持公务用车集中制，各有关单位外去省、市等地办事时，采取集中乘车方式，鼓励搭车办事，减少租车办事；对车辆实行定点维修、定点加油；严格控制车辆维修、用油的费用；各部门财计办公室统一充油卡，用油量与车程直接挂钩，积极推进节能工作。

本项自评得分：2分

6、商业和民用领域节能工作情况（分值1分）

我区制定了《春江区商业和民用领域节能措施》，印发并派发到辖区各大型商场、商铺，宣传节能知识、推广节能产品。

本项自评得分：1分

7、公共机构领域节能工作情况（分值2分）

    2011年初，我区制定了《2011年度公共机构节能计划》，成立了公共机构节能管理办公室，负责日常工作。2012年，区经信局认真做好2011年度公共机构能耗统计工作。

    本项自评得分：2分

（五）技术推广情况（分值2分，自评1.5分）

1、节能技术研发资金占财政收入比重逐年增加（分值1分）

2011年我区投入100万元用于节能技术研发资金，项目名称为：广东汉鸿木业有限公司的中高密度纤维板生产线配套灭火新工艺节能技术创新项目。

本项自评得分为：1分。

2、开展节能技术产业化示范和推广应用（分值1分）

我区根据《2009年雄关市高效照明产品推广实施方案》并召开专题工作会议，布置了我区高效照明产品推广的工作任务；我区没有实施节能技术产业化示范工程。

本项自评得分：0.5分。

（六）经济政策（分值3分，自评3分）

1、实施促进节能的价格政策（分值2分）

我区对辖区内的水泥行业企业按照省、市有关政策全部实行了差别电价。

本项自评得分：2分。

2、落实促进节能的税收政策（分值1分）

我区严格执行国家税收政策，对法定可享受国家税收优惠政策的纳税人，及时办理减免税手续。例：雄关市擎能设计有限公司，按要求减免15%的税率征收企业所得税。

本项自评得分：1分。

（七）监督检查（分值2分，自评2分）

1、出台和完善节约能源法配套的规范性文件（分值1分）

由于我区是市辖区，所有能源法配套法规或规范性文件按省市文件执行。我区印发《春江区深入开展全民节能行动的通知》、《春江区公共机构节能降耗实施意见》、制定了《春江区对高耗电企业实行用电产出调控工作方案》。

本项自评得分：1分。

2、开展节能执法监督检查等（分值1分）

我区制定了《2011年春江区节能监察行动方案》，根据我区职能部门设置的情况，该项工作主要是配合上级有关部门亲临区域开展节能执法监督检查。在节能预警调控阶段积极下到企业检查节能调控措施的落实。

本项自评得分：1分。

（八）市场化机制推广（分值3分，自评3分）

1、实施电力需求侧管理（分值1分）

我区配合市局开展好该项工作。

本项自评得分：1分。

2、推广合同能源管理（分值2分）

我区配合市局开展好该项工作。

本项自评得分：2分。

（九）基础工作和能力建设情况（分值10分，自评10分）

1、制定并实施高耗能产品能耗限额标准（分值1分）

我区在市经信局的指导下严格执行高耗能产品能耗限额标准。

本项自评得分：1分。

2、实施清洁生产审核（分值2分）

我区实施清洁生产企业仅有一家（雄铸集团），相关资料在市局。

本项自评得分：2分。

3、重点企业加强能源计量工作（分值2分）

我辖区内重点耗能企业均设立了能源管理岗位，并将管理人员名单上报了区发改局、区经信局、区统计局；用能单位所有能源计量器具均符合国家标准。

本项自评得分：2分

4、加强节能管理、监察能力建设（分值2分）

我区节能管理机构有人员3名。其主要工作是负责辖区内节能降耗和配合上级有关部门开展节能管理和监察工作。

本项自评得分：2分

5、加强节能统计能力建设（分值2分）

我区统计局部门健全能源统计制度，加强能源统计机构能力建设，完善能源统计指标体系，改进和规范能源统计方法。

本项自评得分：2分。

6、动员全社会参与节能（分值1分）

2011年，我区制定了《2011年春江区节能宣传月活动方案》，组织开展了主题为“节能我行动，低碳新生活”的节能宣传月活动，同时，还组织人员参加了市、区两级政府举办的节能宣传活动，并组织企业参加市组织召开的节能学习和培训。

此项自评得分：1分。

节能措施情况自评合并得分57.5分。

根据上述考核自评，春江区政府2011年节能目标责任评价考核总分为100.5分，请各位评委考评。