关于对打击非法开采煤炭资源工作

监管不力的检讨

区委、区政府：

前段时间，由于我局工作不到位，对打击非法开采工作监管不力，导致新韶镇出现多起偷挖私采煤炭资源的情况。对此，我局向区委、区政府作出深刻的检讨。对下一步打击非法开采工作我局要加强监管，克服困难，防止以上情况再次发生，同时对我区打击非法开采煤炭资源情况反映如下：

一、根据市编委《关于印发浈江、武江两区国土资源管理体制改革实施意见的通知》（韶市机编[2005]95号）以及市国土资源局《关于武江、浈江西区矿产资源管理职能移交的函》（韶国土资源函[2005]20号）的精神。我局地矿管理的职能从2005年8月3日起移已交给浈江国土资源分局，不再行使地矿管理的职能，同时我局下属地矿管理中心有3人也全部调去了市国土资源局，而根据《矿产资源法》及《广东省矿产资源管理条例》的规定，对未取得采矿许可证的处罚，是由县级地质矿产主管部门行使的。我区的地质矿产主管部门是区国土资源分局，我局不是有地矿行政执法的职能。

二、我局目前的主要职能是经济运行、市场监管、民营经济、技术改造和技术创新申报初审，另有打击非法性营私宰、酒类、盐类行政执法等，工作任务比较重。我局在局内上班的共有8人，还有4人分别兼任区煤管总站站长，北江科技工业园主任、浈江开发区1人、区城市社整顿办1人，所以人员严重不足。

三、前段时间，我局在煤炭方面的工作重点是犁市、花坪一带煤矿关闭工作，忽略新韶镇辖区的打击非法开采工作。

四、根据国务院国发[2005]28号文及根据《广东省全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》中各部门的工作责任中，经贸部门的职责是负责加强行业管理和流通领域的管理，严厉查处收购，买卖非法一采矿产的行为。

    尽管存在上述一些执法主体的职能上的问题，但我局在区政府的统一部署下，下一步的仍要充分利用现有力量，把打非工作作为之中主导做，尽快扭转局面。

关于成立区打击非法开采煤炭巡察

大队的请示

区政府：

根据省、市的决定精神，我区的46对煤矿目前已全部关闭，但受利益驱动，偷挖私采煤炭资源的现象时有发生。为严厉打击偷挖私采煤炭资源的行为，确保人民群众生命安全，结合我区的实际情况，我局建议成立区打击非法开采煤炭巡察大队，大队办公室设在区煤管总站，经费由财政供给。大队设队长1人，副队长2人，人员10人，另抽调10名辅警协助工作。

以上当否，请批示。

                                     

二OO六年一月一日