行 政 答 辩 状（二审阶段）

答辩人：韶关市浈江区地质矿产局

地址：韶关市韶瑶路10号

电话：8865930

负责人：杨雄（该局局长）

因徐焕东、余世年诉我局行政处罚及行政损害赔偿上诉一案，提出答辩如下：

一、关于行政处罚事宜，我局请求法院维持我局对余世年所作出的韶浈地矿罚字［2005］第011号《地矿行政处罚决定书》。理由如下：

1、本局对余世年实施行政处罚，所依据的事实是清楚的。

本案中，上诉人余世年对所运输煤炭说不清具体合法来源，因此，我局认定，上诉人属未取得采矿许可证而擅自进行采矿，故认定事实是清楚的。

2、我局对余世年实施行政处罚适用法律法规正确。

①主体合法，根据《广东省矿产资源管理条例》第5条的规定，我局为适合的执法主体；

②我局对余世年实施行政处罚是根据《广东省矿产资源管理条例》第五十九条的规定，且并未超出合理的处罚范围与幅度。

3、我局对余世年实施行政处罚程序合法，表现为：

①我局对余世年实施行政处罚是有事实依据的（见调查笔录），且我局并未拒绝听取上诉人陈述、申辩，所以不存在违反《行政处罚法》41条、31条、32条的规定问题；

②我局在对余世年实施处罚前，已口头告知其有申请听证的权利，但上诉人未行使该权利，所以我局并未违反《行政处罚法》第42条之规定。

二、关于上诉人请求判令我局返还原告捌仟元及返还其利息的问题。

上诉人方的这一诉讼请求应予以驳回，因我局属依法对上诉人实施行政处罚，所以上诉人要求我局返还其捌仟元人民币无法律依据。

三、关于上诉人请求我局赔偿2005年6月13日至7月8日共26天的车辆停运损失10000元人民币及停车费375元的问题。

上诉人方的这两项请求应依法予以驳回。其一，实行国家赔偿的前提条件是赔偿义务机关已被依法确认为违法，而本案中我局是依法执行公务，依法对余世年实施行政处罚，所以不是赔偿义务机关；其二，上诉人方提起行政赔偿的程序不合法，违反《国家赔偿法》第12、13条条文的规定。所以上诉人方的这两项请求应予以驳回。

四、值得一提的是，本案发生的背景是在我国各地大力贯彻中央指示精神，着力整顿乱开乱采矿产资源行为的非常时期，在这种情况下，实际上的上诉人方行为已涉嫌触犯我国刑律第343条的相关规定，在此，我局正告上诉人需认清形势，尽早撤回起诉，否则我局将酌情及时将案件移交公安司法机关处理，由上诉人方承担相应的法律责任。

                        答辩单位：

                          法定代表人：

                          2006年元月6日