在我国,大学通常都有两个一把手,其中一个是党委一把手——大学党委书记,另外一个是行政一把手——大学校长。从行政级别来看,大学校长和大学党委书记级别相当。要么都是正厅级领导干部,要么都是副厅级领导干部,要么都是副部级领导干部。作为一把手,大学党委书记和校长分工不同。党委书记全面主持校党委全面工作,校长全面主持行政工作。问题来了,大学的人事任免,是校长说了算还是书记说了算?
对于这个问题,很多人都没有概念。尤其很多人对于大学中党委书记的角色定位和职能职责认知很模糊。在同学们的惯常印象里,似乎平素见到党委书记抛头露面的机会并不多。开学典礼和毕业典礼,都是校长在致辞。毕业证书上的印章,也是大学校长的。因此,有一部分同学,甚至根本不知道大学有2个一把手,还一直觉得,校长就是大学最大的领导。对于人事任免,他们甚至认为,大学的人事任免,都是校长说了算。
尤其是一部分人认为,我国的大学实行的是校长负责制,人事任免的权力非常大,当然应该由校长来说了算。但其实,在我国大学中,校长负责制,并不意味着校长对一切事情都说了算。实际上,在大学,校长负责制的全称是“高校党委领导下的校长负责制”。也就是说,校长是在党委领导下负责。
而“高校党委领导下的校长负责制”明确指出:坚持党管干部、党管人才,落实“三重一大”决策制度,重要干部任免、重要人才使用要经党委集体研究决定。也就是说,干部工作和人事工作,都是由党委集体研究决定的。而且,在体制内,干部工作和人事工作,本身就属于是“三重一大”决策内容。如果学校党委没有召开党委会集体研究,校长并无权任免重要干部和使用重要人才。
因此,从这个角度,高校党委书记在人事任免上的话语权更大。对于哪些干部要考虑提拔到重要岗位工作,哪些干部的职务需要调整,党委书记的意见非常重要。当然,话语权更大,并非是说人事任免就是党委书记说了算。因为前面已经说过,人事任免属于“三重一大”事项,都是由党委集体研究决定的。对此,你明白了吗?
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