但国民党其实并非这一个特务机构，最初背靠着陈果夫、陈立夫的中统权力和地位都要远高于军统，之所以后来形成了一家独大的局面，主要在于军统当家人戴笠的能力出众。
军统在鼎盛时期在编人员超过了五万，拥有一支数万人的特务武装“忠义救国军”，还有其他眼线、暗线难以尽数。
能构建一个如此复杂庞大的人际网，可见戴笠的确很厉害，在他死后，没有任何一个人能驾驭这个组织。为什么会这样呢？
想要管理好一个特殊部门，仅靠残忍可怕的手段来驭下那是绝对不够的，继任的毛人凤不如戴笠就证明了这一点。戴笠能让所有军统特工对他服服帖帖，除了手段外，还有一个“绝招”。
戴笠这个绝招说来也简单，就是两个字——忠义。别小看了这两个字的力量，其实代表的是一种信仰。
我们可以想想中国近代，为什么北洋军阀打不过北伐革命军？为什么国民党军队打不过人民解放军？两个前者最初都要强过后者，结果却被后来者居上，这就是信仰的力量！士兵们知道为什么而战，那战斗力自然不可同日而语。
像特工这种走在刀口上舔血的角色，如果没有任何信仰，那一旦暴露就会叛变，那对己方的打击是巨大的。所以戴笠就让部下心中充满了忠义的概念。
在军统成立之初，人数不多，戴笠就召集了众人发表了一通宣扬，他并没有讲什么长篇大论，而是高声说道：你们进了军统的门，以后大家都是兄弟姐妹，是一个大家庭。家庭想要和睦讲的是什么？最重要的无非是忠义！以后如果我背叛了这两个字，自有蒋校长处置我，但你们要背叛这两个字，你们也不要想逃过我的制裁！
这番话说出来，既有拉拢又有威胁，还从某种层面上表明大家都是一样的，包括戴笠自己。所以在场人无不心悦诚服。
光是一番话显然还不够，戴笠为了让手下在心里面有忠义的概念，还特意进行了“扫盲”。在财政吃紧的情况下，他硬是下令修建了图书馆，并且花费重金购买了大量中国古典书籍，规定凡是军统成员必须要去读。
当时大部分手下都不理解，有人问他：我们是特务，主要任务是打探情报、暗杀敌人，你让我们去读这些四书五经，对我们来说有什么用呢？
戴笠听后怒其不争地骂道：你懂什么！谁跟你说当特务就不用读书了？想当真正的大特务，就必须要肚子里有货！之后戴笠还下令，想要在军统内升职，除了在特工方面做出的成绩，还要考传统文化知识。
这招其实非常高明，一般来说有文化的人都会有底线，这些特务们在看书时对义薄云天的关二爷、爱国豪气的岳武穆推崇备至，对那些奸臣咬牙切齿，总不好意思自己转头就成了汉奸吧。
所以在翻阅古籍时，大部分人自然而然地就把忠义二字刻在了心里。
另外，戴笠的管理方法与大多数人都不同，中国有句古话叫做“重赏之下，必有勇夫”，想要别人卖命，往往会开出很高的价格，戴笠偏偏反其道而行之。
军统给编制人员开出的薪水并不高，戴笠自己也说过：重赏的确能出勇夫，但是我们的钱用光了怎么办？我们可以花钱买动的人，别的势力一样可以，能被金钱激励的人反而以后可能会为钱来要我们的命，所以我不赞成这样干。
在抗日战争时期，中国与美国的关系还不错，美国战略情报局远东协调主任梅乐斯与戴笠合作成立了中美特种技术合作所。
梅乐斯对军统非常感兴趣，曾经去军统深入地了解过一番，事后他对戴笠说：戴，我发现一个问题，你们的薪水太低了，这要是在美国是招不到人的。为了抗日，只要立功的，就应该多发些奖金。
戴笠笑着摇头：你说的我也知道，但被金钱收买的人其实不可靠，我教给属下忠义，他们能受用一辈子，这是再多钱也买不到的。
那戴笠是怎么让人心甘情愿地留在军统呢？还是忠义那一套，在宣传时会着重突出军统是在为国家办事，这样一来很多人都会觉得自己为戴笠服务，也是在为国家效力，这种观念是再多钱都买不来的，投奔的人自然也就多了。
客观来说，戴笠这套方法还是很有效的，军统人员叛变投敌的虽然也有，但人数并不多，还有个很直观的例子证明忠义是金钱买不来的！
军统有个名叫刘戈青的特工，1939年刺杀了汪伪“外交部长”陈箓，不久后遭叛徒出卖被囚禁于汪伪特工总部76号。在敌人的严刑拷打下，他始终没有吐露半个字。
汪伪特务见来硬的不行，就用软的来引诱刘戈青：只要你愿意登报撇清跟戴笠跟军统的关系，你想要什么，我们都可以给你。
刘戈青却鄙夷地说道：戴先生给我的一样东西，是你们这些狗汉奸给不了的。汪伪特务忍着怒气问是什么，刘戈青回答：忠义！
后来刘戈青还写了张纸条想尽办法送了出去，最终传递到了戴笠手中。
戴笠看后当场流泪，他将特务们叫到一起，当众念给他们听其中的内容：为报戴先生教诲我们的忠义，今日一死以践之。随后戴笠就用这个例子激励部下：我常常都在说忠义，或许有人不理解，但今天我可以告诉你们，刘戈青就是当代忠义之士之化身！
刘戈青的这张纸条被挂在了军统最显眼的位置，戴笠规定每一个人都必须背诵上面的内容。
六个月后，刘戈青在其他人的接应下成功越狱，辗转到达了重庆。当天戴笠率领众多军统要人前去迎接，在欢迎会上，戴笠又一次问了刘戈青：汪伪愿意出重金收买你，你为何没答应？
刘戈青高声回答：因为戴先生教过我，金钱买不来忠义！全场当即响起如雷的掌声，又给所有人现身上了一场忠义课。
曾经有人说，就是因为戴笠的早死，国民党的统治才会那么快溃败。这话是有夸张成分，但也体现了戴笠的不可替代性。
戴笠跟陈果夫、陈立夫这种国民党党务大佬比起来，起点不知道低了多少，最初在蒋介石心中双方的地位也是天差地别，但戴笠率领的军统却能将陈果夫、陈立夫扶持的中统打压，这足以说明戴笠的能力。
不管是对外还是对军统内，戴笠确实很有一套！
