北宋孱弱，罪在赵普“半桶水”

赵普“半部论语治天下”，一些人认为是赵普“有文化”或者说《论语》“智慧多”，其实这恰恰说明赵普“半桶水”。后来赵匡胤也对赵普不满，说“宰相须用读书人”，这也说明赵普只是有点文化的“老粗”，算不上“读书人”。

显德三年（956年）赵普担任军事判官，照顾在滁州养病的护右厢都指挥赵弘殷，被赵弘殷的次子赵匡胤引为心腹。赵匡胤领任同州节度使时，征召他为推官；赵匡胤移驻宋州后，又上书朝廷任他掌书记。显德六年（959年）柴荣去世，周恭帝柴宗训即位，赵匡胤改领归德军节度使，赵普升为节度掌书记。在武将跋扈的年代，初通文墨的赵普也就成了赵匡胤的“智囊”。

显德七年（960年）赵普等人策划陈桥兵变，赵匡胤成为宋太祖，赵普也水涨船高成为宰相。如何结束唐季以来藩镇割据局面，避免宋朝成为“五代”那样的短命王朝，也就成为赵匡胤、赵普等君臣需要考虑的重要课题。

建隆元年末（公元960年），在赵匡胤平定李筠及李重进叛乱后，召见宰相赵普商量对策。

毕阮《续资治通鉴·卷二·宋纪二》“自唐季以来数十年，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下兵，为国家计长久，其道何如？”。

赵普给出的对策不是恢复唐初盛世，竟然是“头痛医头脚痛医脚”，

“陛下言及此，天地人神福也。此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今欲治之，惟稍夺其权，制其钱粮，收其精兵，则天下自安矣。”

赵普没有看到五代半个世纪换了5个王朝背后是一系列“雄主”的短命，也没有看到唐朝初年的稳定与唐朝中后期的混乱关键在于军官集团凌驾于文官集团之上，也就建议赵匡胤“崇文抑武”。从军官压倒文官的唐季五代，到文官压倒军官的两宋，赵普“不读书”开出的“济世良方”却是“矫枉过正”，继续“文武失衡”。

唐朝初期“兵归府，将还朝”，实行的是并将分离的府兵制度。即使是“天策上将”李世民发动玄武门之变也掉不动军队，只能是自己的心腹六七十人一起上阵，长孙无忌这样的文臣都要挺剑而出。唐玄宗早期虽然设置了节度使，但节度使仅仅设置在边境地区，内陆依旧是文官政府。如果唐玄宗继续边帅立功则入阁拜相，则最优秀的将帅都会集中在朝堂，哪位节度使有能力造反？安禄山等人有边功却不能入朝为官，这就使得他们能够长期留在边关逐渐尾大不掉。

如果赵普熟知历史饱读诗书，则应该跟赵匡胤讲述唐朝初年为何兴起唐朝中后期如何衰亡的原因，建议赵匡胤只保留边境地区的几个节度使，内陆则全部恢复为文官刺史制度。节度使任期三年，有军功则入阁拜相，没有军功则授予将军虚衔，形成定制。趁着赵匡胤年富力强，足以震慑骄兵悍将，这种“改制”很容易变成“新常态”。

开国皇帝的卿相政治素养直接决定王朝政治稳定性。萧何定汉策，避免了秦朝的短命保留秦朝的尚武精神。陈群、贾充等人政治素养欠佳，直接导致魏晋政治混乱。赵普如果有一定的历史知识储备，一则建议赵匡胤保留边境地区的节度使而废除内陆节度使恢复文官刺史制度，二则建议赵匡胤留“三弟”赵光义坐镇开封府亲率主力南征南唐北伐北汉，三则建议赵匡胤把能征惯战的石守信、王审琦等人派往前线征战二三流弱邦，也许赵匡胤站在郭荣（柴荣）的巨人肩膀上就完成了恢复汉唐州郡的伟业。

等到天下安定，赵匡胤可以将全国军队分为禁军、边军、厢军。禁军即中央军，编制为10万人，镇守东京开封府、西京洛阳府、南京应天府、北京大名府；边军即节度使所属部队，编制为7万人，全国设置平卢节度使、幽州节度使、云州节度使、灵州节度使、河西节度使、陇右节度使、剑南节度使；厢军按照每个县500人、每个州1000人、每个路5000人。禁军驻地叫做府，边军驻地叫做镇，文官治理地方叫做州，全国划分为15路作为监察区。州刺史、县令偏重于行政，府台、镇将偏重于军事，各路宣抚使侧重监察。如此一来，恢复汉唐盛世“文武平衡”，哪里会有宋代“兵也收了，财也收了，赏罚行政一切都收了，州郡遂日就困弱”的弊病？

宋代的“路”不可太细，应该保留辽东路、河北路、河东路、河西路、陇右路、剑南路、岭南路、福建路、江南路、荆湖路、淮西路、两浙路、京畿路、京东路、京西路，把辽东地区、河西走廊、云南地区纳入版图。各路宣抚使和平时期只有监察权，奉命监督辖区的州县。战时则可以节制辖区的州县乃至边镇，地位高于节度使。

赵匡胤把最容易做的“南征”自己解决了，把最难的“北伐”留给后人，焉不知出现后代胜过前代那样的汉朝、唐朝是“例外”？如果赵匡胤能够在自己壮年亲自带兵征讨天下，留弟弟赵光义坐镇后方，先消灭南唐收获富庶的资源，然后击败北汉挫败契丹收复幽云十六州，则整个南方岂不是传檄可定？