近些年,偶有对新的常任理事国国家的讨论,依军机图来看,哪个国家会成为第六个常任理事国?这个问题的答案就是5个字:哪个也不行!在谈到联合国安理会常任理事国的席位问题时,很多人往往从国家实力和国际地位的角度进行分析,却忽视了一个最基本也是最原始的问题:联合国安理会常任理事国的席位,与第二次世界大战后确立的雅尔塔体系密切相关。
“五常”席位的雏形最早源自1943年的开罗峰会和德黑兰峰会,这两次峰会上首次正式确立了美、苏、中、英四国在反法西斯阵营中的领导地位。作为雅尔塔体系的成果,联合国的建立正式将“五常”推向前台,虽然其间有过对法国是否应有席位有所扯皮的问题,但最终的结果是毫无悬念的。
“五常”在国家类别上大致可以分为三类:第一类是美国、苏联这两个在二战中获取巨大红利、成为超级大国的超强,第二类是英国、法国这两个在二战中遭遇殖民体系瓦解导致国力严重衰退、但仍然具有较强世界影响力的国家,第三类是中国这个在通过反法西斯战争驱逐殖民势力、逐渐成为制衡超强和传统殖民帝国的新兴强国的新势力。
上述三类国家互相之间既有竞争又有合作,因此形成了一种微妙的制衡关系,这是“五常”得以维系至今的根本原因。即便在冷战结束后雅尔塔体系事实上已经崩盘,但由于没有发生新的世界大战重新分配世界管理权,因此没有任何国家有成为新的常任理事国的机会。
换句话说,只要不发生“三战”、雅尔塔体系不彻底崩溃,“五常”以外的国家成为联合国安理会常任理事国就只能是一个奢望;而如果“三战”发生,联合国的作用或许会完全丧失,战后建立的新的国际管控体系下或许仍然会由综合实力最强的原“五常”掌握(虽然战争会对“五常”造成破坏,但对于其他实力不如“五常”的国家来说破坏更大),其他国家仍然没有插手的机会。所以,如果有哪个国家企图成为联合国安理会常任理事国,最好还是趁早死了这条心。出现第六个常任理事国的可能只有一个,那就是五常都得同意,这个可能有多大?
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