综上，北京市居民有业群体周休制度、法定节假日制度、带薪休假制度完全落实率分别达到79.2%、59.2%、62.9%，三类休假制度能完全享受的群体仅占34.2%。
对比：中国人的工作时长有多高
韩国国会近日审议通过《劳动基准法》修订案，将劳动者每周的最长工作时长从68小时缩短至52小时。此前不久，德国金属工业工会与雇主协会达成协议把工作周从标准的35小时缩短至28小时。
工作时间的长短涉及到全体劳动者的切身权益，因而也成为民众最为关心的社会问题之一。国际经验表明，在一国人均收入水平还不高的经济发展早期阶段，劳动者愿意为提高收入放弃闲暇时间而增加工作时间；然而，当人均收入提高到一定水平后，劳动者对闲暇的偏好就会变强。随着经济发展水平以及劳动生产率的提高，工作时间缩短成了许多工业国家的必经之路。
在我国，自1995年5月1日起，正式实行国际通行的五天工作制，即职工每日工作8小时，每周工作40小时。20多年来，40小时周工时制度保持了大致稳定。在2015年国务院办公厅发布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》中曾提出，鼓励有条件的地方和单位可以周五下午放半天假。这个“周4.5天工作制”由于仅限于有条件地倡导，又非国务院或人社部门的正式规定，因而并未得到广泛执行。
需要注意的是，工作时间的准确含义包括法定工作时间和加班时间。在法定工作时间方面，我国已经和包括大多数发达国家在内的国际社会接轨。而目前我国的法定节假日一年为11天，与法国、意大利等发达国家相当，在全球也属于中上等水平。
追问：落实带薪休假为何这么难？
从中央到地方，带薪休假制度落实的力度不断加大，但不容忽视的是，在一些地方和单位，带薪休假的落实状况仍不容乐观。
对于带薪休假落实难的原因，有专家坦言，是由于当前劳资双方不对等，职工基本没有话语权。
据悉，如果所在单位不实行带薪休假制度，绝大部分员工会选择忍气吞声，仅有小部分人会选择向有关部门举报或寻求帮助。
在北京市某私营企业工作的李斌已经有3年没有休年假了，他说，单位是可以休带薪年假的，但考虑到休假可能影响前途，因此向领导提出休假申请的人寥寥无几。民建广西区委会的调查显示，尽管带薪休假是法律赋予职工的法定权利，但许多职工在是否休年假的问题上还是多有顾虑。比如，怕给领导留下工作不求上进的印象；担心单位大部分人包括领导都没去休假，如果自己要求休假，怕领导不满意等。
现实中，担心休假影响前途的职工确实不少，但为了收入而自愿放弃带薪休假权利的也有很多。全国总工会相关负责人表示，虽说带薪休假保证了一部分经济利益，但实际上收入还是会减少。考虑到这些，许多职工也就不去争取这项权利了。
“带薪休假落实难也不应仅归咎于企业和职工”，在中国旅游研究院院长戴斌看来，带薪休假落实难的一个重要原因是政府的执法监督力度不够。他认为，虽然我国《劳动法》和《职工带薪年休假条例》等有关法律法规对于落实带薪休假作出了相应的规定，但由于缺乏责任追究条款的细则，且相关执法部门对用人单位的监督不到位，使得带薪休假制度难以落实。
（北京时间综合中国日报网、经济日报）
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