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从2015年底的中央农村工作会议开始,国家明确提出要对农村土地进行重大改革。到2016年一号文件,势必会将土地改革更加提上日程。那么,2016年土地将会有哪些重大改革呢?又会对我们产生什么影响呢?
重大影响之一:“三权分置”——释放经营权,使土地真正“活”起来!
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三权分置是什么?
三权分置是土地的所有权、承包权、经营权三权分置,经营权流转的格局。
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为什么要实行三权分置?
改革开放以前,农村集体土地所有权和经营权合一,土地集体所有、集体统一经营。改革开放初期,根据当时主要依靠人力畜力劳作的农业生产力实际状况,实行了家庭联产承包责任制,形成土地所有权和承包经营权“两权分离”的格局,赋予农户长期而有保障的土地使用权,调动了广大农民生产积极性,实现了解决温饱问题的基本目标。到现阶段,随着工业化、城镇化深入推进,农村劳动力大量进入城镇就业,个体农户的力量已不足以跟上农村全面快速发展的需要,农村要发展,就需要有更多的资本及新型主体进入。把土地交给更有能力的新型主体去经营,才能发挥土地最大效益。由此,使承包经营权进一步分解为相对独立的承包权和经营权。
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三权分置后,农业的赚钱机会在哪里?
1)规模农业:中国农业要转型,要走现代农业之路,规模农业是必然趋势。土地经营权释放后,大量工商资本进入农业,更有利于形成规模农业。同时,这也是国家重点扶持的方向之一。
2)经营主体的带动性:国家放开土地经营权,一方面是为推进现代农业发展进程,另一方面要依靠新型主体的带动作用,带动农民、农村的整体发展。因此,国家对有带动作用的农业经营主体扶持力度非常大。
3)综合性农业产业:近两年扶贫工作成为国家重中之重,扶贫不光是给资金,更重要的是给那些综合性有区域特色的产业资金。也就是说,那些综合发展的农业园、产业园将成为2016年国家扶持的重点。
重大影响之二:“三块地”改革——使农村资金真正“活”起来!
1“三块地”改革是什么?“三块地”改革是指农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革。根据方案,将探索宅基地有偿使用制度和自愿有偿退出机制,探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。
2为什么要进行“三块地”改革?一直以来,农村是经济发展的薄弱环节。随着土地资源的放开,大量新型主体进入,但这些工商资本还不足以撬动整个农村的产业经济,还需要国家的金融扶持,才能保障改革顺利进行。因此,例如探索农地抵押担保等就为农业资金开了先河。
3改革后,对我们经营者有啥好处?①农业贷款的全面放开:以前农业贷款难,样样都要符合条件,但作为合作社、农企等来说,往往很难符合这些条件。但随着政策改革,农业贷款门槛将大大降低,也就是说,贷款将全面放开,经营者不必再为资金发愁了。
②休闲农业、农业园区成为重点扶持对象:在农业众多项目中,属休闲农业及园区投资较大,且较综合,往往面临资金链问题。但如上所说,未来农业园区将成为国家大力扶持的一个版块,包括在用地政策、资金支持方面都将有更多政策出台。
③养老地产:不少人看中农村土地资源想发展养老地产,养老地产未来会有趋势,但一定是建立在产业基础上。只有产业发展了,人才会有居住的需求,因此,养老地产一定要依托在产业之上,否则就成了空中楼阁。(来源:牛三聪)
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