关于信阳茶产业发展情况的调研报告
欧阳道坤
2010年3月
一、信阳茶叶产业基本情况
（一）茶文化底蕴深厚
据已有的考证，信阳种茶始于东周，名于唐、兴于宋、盛于清。信阳的茶叶历史，同时也是一部信阳人文历史，一部茶叶与人文相互交织，共生共荣的历史。
关于信阳茶的来源，比较流行的说法是：茶叶从云南发源后，沿川、陕北上，到达秦岭因气候原因折头向东，在信阳落地生根。也有观点认为，信阳本来就是茶叶的发源地之一，信阳鸡公山的大深沟里现在还可以看到古老的野生茶树。
可以相信，两千多年前，茶叶生产在信阳的发展，得益于信阳早已形成的规模原始农业，得益于信阳人杰地灵，得益于信阳绚丽多彩、厚重的文化底蕴。信阳地处中国南北文化结合部，南北文化在此交融荟萃，呈现出楚风豫韵的独有特色。这一切，造就了信阳茶独特精湛的制造技术和信阳茶内外兼修的独特魅力，促进了信阳茶的对外交流和传播，赋予了信阳茶丰富的文化内涵。信阳茶及其文化的产生和发展又推动信阳经济和文化的发展。
（二）发展优势明显
1、地理、生态优势。信阳地处北纬32度线上，属北亚热带向暖温带过渡地带，小气候环境良好，日照、冷热适中，雨量充沛，四季分明，光、热、山、水等资源丰富，加之独特的土壤条件，十分有利于茶树生长。信阳市是首批国家级生态示范区建设试点市之一，中国十佳宜居城市。生态环境优越，近代工业缺乏，污染少，具有生产无公害茶、绿色食品茶和有机茶的优越环境。
2、品质、品类和品牌优势。信阳茶区独特的地理区位和土壤条件、优异的生态环境，加之叶片肥厚、叶形较小，再辅以独特的采、制工艺，孕育和形成了“内醇丰厚、外秀娇美”的信阳毛尖茶。信阳茶的蛋白质、氨基酸、叶绿素的含量都相对较高，香气清高持久，滋味甘醇爽口，汤色清澈明亮，色泽翠绿披毫。
1915年信阳毛尖茶荣获巴拿马万国博览会金奖；1959年被评为中国十大名茶之一；1985年获中国质量奖银质奖；1986年被评为部级优质产品荣获全国名茶称号；
1990年“龙潭”牌信阳毛尖茶以总分第一名获中国质量奖金质奖；1999年“五云山”牌信阳毛尖茶再获昆明世界园艺博览会金奖；2007年在日本举行的第二届世界绿茶评比中，中国区选送的信阳毛尖获得最高金奖6个（总奖32个）、金奖10个（总奖20个）。
信阳毛尖为历史名茶，早在唐代就作为宫廷贡品，明清时大行其道。茶圣陆羽、大文豪苏东坡都曾对信阳茶叶给予高度评价。解放以来，多次受到党和国家领导人及全国知名专家的关注和肯定。原全国人大副委员长彭冲题词：“发展商品经济，促进信阳繁荣”，雷洁琼副委员长及全国人大民委副主任爱新觉罗·溥杰题词：“淮南茶信阳第一”。国家内贸部茶叶处处长、高级工程师、国家茶叶专家评委组长于杰说“信阳毛尖为茶叶珍品”。在全国数百种绿茶中，获国优金奖的唯有西湖龙井和信阳毛尖，并认为“茶香味浓难比毛尖”。
3、区位优势。信阳地处长江、陇海两大经济开发带之间，具有承东启西、连南接北的区位优势。同时，信阳交通便利，京广、京九铁路，l06、l07国道，京珠高速，312国道，宁西铁路等交通枢纽纵横穿过，十分有利于茶叶的大流通和茶叶大市场的形成。另外，信阳茶区处在中国茶区的北部边缘，与北方广阔的销区邻近，具有优越的销售地理优势及有利的市场条件。
改革开放以来，信阳茶产业有了长足的发展，信阳市各级党委、政府始终把茶叶作为农业增效、农民增收和农村经济发展的支柱产业，不断出台加快茶产业发展的相关政策和措施，为信阳茶产业的持续发展创造良好的政策和市场条件。自1992年以来，连年举办“中国信阳茶叶节”。2004年又将“中国信阳茶叶节”更名为“中国茶都一信阳茶文化节”。2010年第十八届将更名为“信阳国际茶文化节”。
（三）支柱产业的地位已基本形成
信阳是历史上著名的淮南茶区，茶叶已成为信阳的传统优势特色产业。尤其是1992年开始举办茶叶节以来，信阳茶产业的发展明显加速，取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。2006年9月，市委、市政府作出了做大做强信阳市茶产业的战略决策，制定并实施了信阳市“十一五”茶产业发展规划纲要，规划到2010年全市茶园面积由2006年的65万亩发展到150万亩，茶叶综合产值由2006年的10亿元增加到50亿元。
目前，全市有10个县区、l33个乡镇、1245个行政村产茶。茶园总面积140万亩，开采面积100万亩，2009年茶叶产量3000万公斤左右，农业产值约30亿元，社会总收入超过40亿元。全市茶农约l10万人（含涉茶人员），人均茶叶收入2000多元。全市有万亩茶园的乡镇20个，集中连片千亩以上茶园40余处，国有茶场和乡村集体茶场及个体茶场1400多个；全市拥有茶叶加工企业500多家，百万资产的茶农200余户，茶园面积超过500亩的种茶大户500多户；茶叶集贸市场100多个；茶艺馆、茶楼200多家。
二、信阳毛尖茶在全国茶行业中的地位
信阳毛尖茶在中国茶中占有重要地位,是我国十大名茶之一，以“细、圆、光、直、多白毫、香高、味浓、汤色绿”的独特风格而饮誉中外。信阳毛尖茶的口味浓、耐冲泡的性情特点为北方茶独有。其产量占全省茶叶总产量的90%，占全国茶叶总产量的2%左右。2002年，信阳毛尖茶获得原产地标记保护，2003年被批准注册为证明商标。信阳毛尖证明商标品牌价值达31.7亿元，名列全国茶叶行业首位，被评为“河南省十大著名品牌”，是河南省“十大地理标志产品”。《地理标志产品 信阳毛尖茶》国家标准已于2009年6月1日颁布实施。
三、信阳市政府抓茶叶产业发展的措施
1、不断扩大茶叶种植面积
信阳市委市政府高度重视茶叶生产，市、县两级都成立了专门的茶产业办公室，统筹茶产业的发展和升级，政府动员和引导茶农山上种茶、田里改茶，茶园面积由解放初期的2万亩发展到2009年的140万亩。茶园面积快速扩张的同时，茶叶产量、产值同步增长。1998～2009年，全市茶叶产量翻三番以上，年均增长16.2%；产值翻四番以上，年均增长30.8%。
2、不断提高茶叶生产基地建设标准
经过市、县、乡三级政府共同努力，已发展高标准茶叶生产基地60多万亩，占茶园总面积的40%。与此同时，对一些低产、衰老茶园进行改造，并推广茶树病虫害综合防治技术和发展有机茶。如信阳五云茶叶集团3万亩无公害生态茶基地已建成，信阳佛灵山生态茶基地已发展1万亩，罗山通过申林公司、灵山茶叶公司分别带动1万亩和5千亩茶叶基地建设，固始依托仰天雪绿茶叶公司带动4500亩茶叶基地建设，固始皇姑山、紫云洞等茶场，一次性投资新建高标准良种茶园均在近千亩左右等等。此外，种植50亩及以上的规模户有8260户，占茶叶种植户的2.2%；茶园面积超过500亩的种茶大户500多户；还涌现出了一批茶叶专业户、茶叶专业村。
目前，全市无性系良种茶园面积25万亩，占茶园总面积的20%左右，主要品种有福鼎大白、福云6号、龙井43、乌牛早、浙农113、劲峰、薮北茶等优质茶。
3、不断提高种植效益
1995～2009年，信阳市茶叶每公斤平均价格由20元上涨到150元左右，上涨了7.5倍，但由于经营方式和生产规模不同，不同类型、区域间种茶效益存在较大差异。一般种植户亩均纯收益约1000～2500元，规模种植户亩均纯收益约3000～4000元,远高于一般种植户，生产加工企业经济效益远高于规模种植户。
4、强力推进现代化茶叶生产
近年来，信阳各级政府通过创新机制、内引外联、全方位服务等多种手段，帮助基层茶场引进先进技术、先进设备，使信阳市名优茶产业化水平逐步提高，机械化生产能力不断增强。目前，以五云集团、信阳卢氏、文新、蓝天玉叶等为主的龙头茶叶生产加工企业已形成一定规模。浉河区的董家河、浉河港乡，炒茶机普及率达50%以上，大大提高了茶叶炒制效率。炒茶机、杀青机、揉捻机、修剪机的大量使用，使制茶技术由以前的手工制作发展到机械化生产，较大提升了茶叶加工能力，降低了茶叶生产成本。
5、大力培育品牌，建立销售网络
目前，全市拥有茶叶品牌200余个，其中知名度高、拥有生产基地的品牌50多个，如龙潭、五云山、文新、蓝天玉叶等，2008年3月，“龙潭”被认定为中国驰名商标。在2006年中国信阳茶叶节上，极品信阳毛尖茶拍卖价74.5万元/斤，高于西湖龙井极品72.8万元/斤的历史记录。城区茶叶贸易市场和乡镇初级茶叶市场达120余个，其中规模较大的20多个，有50%以上的名优茶通过市场交易完成。全国各大中城市设有信阳茶叶销售网点3000余处，专业销售人员约2万多人，信阳市茶办还建立了“中国·信阳毛尖信息网”和“信阳毛尖网”。
四、存在的问题与不足
（一）茶园基础差
一是信阳市茶园有近四分之一为上世纪六七十年代种植的老式茶园，建园基础较差，管理粗放，单产低，亩效益不高；二是茶树良种化程度低，到2009年，全市无性系良种茶园仅有25万亩左右，占茶园总面积不到20%。三是信阳市茶园多为农户家庭作坊式分散种植经营，规模化、集约化、标准化程度低。
（二）茶叶产品单一，茶资源浪费严重
目前，信阳市茶叶产品主要是信阳毛尖，约占65%，炒青、烘青和蒸青绿茶等约占30%，金刚碧绿、仰天雪绿、灵山剑锋、其鹏碧云等地方新名茶约占5%。在茶食品、茶日用化工品、茶保健品等茶深加工和综合利用方面几乎空白，绝大多数县区仅生产高档春茶，夏、秋茶和中低档绿茶生产很少，茶树鲜叶资源浪费严重，影响了茶叶产量的提高、产值的增加和效益的增长。
（三）企业整体实力弱，缺乏带动力大的龙头企业
目前，全市还没有一家国家级茶叶龙头企业，只有省级农业产业化龙头企业3家、市级农业产业化龙头企业34家。这些企业信阳毛尖年销量平均不足100吨，最高年销售产值不到1亿元，平均年销售额不足2000万元，集中度太低，对市场的影响很小，对整个茶产业的辐射带动作用也很有限。
（四）市场混乱，假冒产品盛行
由于信阳毛尖茶的生产成本和销售成本都相对较高，加上市场监管几乎空白，消费者又缺乏鉴别能力，导致很多茶商大量利用湖北、湖南、四川等地的茶叶青叶，用信阳毛尖茶的工艺，制造和销售假冒的信阳毛尖茶，谋取暴利。严重伤害和冲击信阳毛尖茶的信誉和市场，导致信阳毛尖茶的美誉度降低、市场份额萎缩、价格下滑。
（五）品类和品牌创建力度不够，缺少大品牌支撑
目前，全市茶叶企业注册商标200多个，品牌处于多、小、弱的状况，只有1个中国驰名商标，河南省著名商标仅有9个。尤其是信阳毛尖公用品牌的宣传和推广力度不够，基本处在吃老本的状态，在全国市场上，和其他的茶品类相比，“信阳毛尖茶”有明显的下滑趋势。
（六）茶产业发展缺乏有效的政策与资金支持
从近两年发展新茶园投资情况看，1亩无性系高标准茶园投入就需3000元以上，1亩有性系新茶园建设需2000元以上，每年仅新茶园建设就需投资3亿元以上，再加上投入生产后新建加工厂及配套设施，投入资金更大，信阳毛尖茶的品类宣传也需要很大的投入。市县区虽制定出台了一系列优惠政策，但是由于河南省仅有信阳、南阳等少数地区产茶，国家和省里有关支农、惠农的政策没有向发展茶产业上倾斜。有关金融部门虽给予了一定的贷款支持，但多是短期流动性的贷款，且范围不大，缺乏中长期项目贷款的支持，资金不足、投入不够制约着信阳市茶产业的发展。
五、需要省委省政府的支持
（一）加强信阳毛尖茶的品类和品牌建设
在信阳毛尖茶的企业都很弱小的情况下，政府牵头，企业参与，加大对“信阳毛尖”这一公共品牌的宣传和推广力度。同时引导企业做品牌，在保护品牌的同时，加强对品牌运营的规范性的监管。此外，鼓励企业在国家级的主流媒体上投放广告，政府给予资金补贴。
（二）加强市场体系建设
省工商、质量技术监督、市场发展中心等职能部门要在全省，乃至全国加强茶叶市场监管、质量检测、标准鉴定，维护茶叶市场秩序，严厉打击假冒“信阳毛尖”品牌行为。加强茶叶专业市场基础设施建设，扶持信阳市建成江北最大的茶叶商贸城，为茶农卖茶、茶商采购和市场监管搭建平台。支持品牌企业建设销售网络，开拓市场。
（三）加强项目资金支持
设立茶产业发展专项基金。省财政每年安排专项资金，用于土壤改良、良种化工程、标准化建设、技术培训、品牌创建、龙头企业贷款贴息和各项奖励补助等。农业综合开发、扶贫、农业结构调整、水利、林业、以工代赈等涉农资金和项目，要向茶产业倾斜。对效益好、信誉高的茶叶生产加工龙头企业，金融部门要在行业政策允许范围内提供最大限度贷款支持；对被评为信用户茶农，适度给予小额贷款支持。积极引进外来资金，鼓励外地企业来我省从事茶叶生产经营投资。
（四）加强对茶产业发展工作的领导
省政府应有专门部门来统筹全省的茶产业发展工作，加强对茶产业发展的组织、协调和服务管理工作。省、市茶产业办公室要研究制定茶产业的中、长期发展规划，及时研究解决茶产业发展中的重大问题，引导和推动信阳茶产业链的整体升级。
（五）提供茶产业发展的优惠政策
1、积极扶持无性系良种茶园的发展和繁育工作。对自筹资金集中连片发展5亩以上标准无性系良种茶园的，每亩给予一定的种苗补助。
2、对农民种茶实行直补政策。我国的一些山地、丘陵不适宜种植粮食和其它农作物，但十分适宜种植茶叶，茶叶的比较效益十分突出。因此，对从事茶叶生产的农户，和种粮一样实行直补政策，直接补贴到农户，从产业链的源头推动茶叶经济向规模化发展。
3、对茶叶龙头企业（产值或销售收入5000万元以上）、新产品开发企业、精深加工出口企业，金融部门要确定优先贷款的基数，省市财政予以贴息。同时，金融部门要在行业政策允许的范围内提供最大限额的贷款。
4、鼓励茶叶企业和茶农实行茶叶机械化生产，把茶叶机械下乡纳入农机下乡补助的范围。同时，对茶叶机械实行准入制度，对茶农进行机械化生产技术培训，规范茶叶的机械化生产。
5、对企业的品牌宣传和推广、市场开拓行为，制定系列的支持政策。
