一、2015年工作情况
2015年，济南
高新区按照“四位一体”的发展定位，加快实施创新驱动和
产业升级，全区经济社会保持了又好又快的发展态势。全区预计实现营业总收入3475.84亿元，增长11.4%；工业总产值2501.42亿元，增长11.2%；地方公共财政预算收入80.3亿元，增长11%。
（一）聚集高端，主导产业发展加快升级。
电子信息产业，聚集了齐鲁软件园、浪潮集团等大型载体和知名企业。齐鲁软件园共有超过1000家软件企业；浪潮集团建设了全国最大的高效能服务器生产基地。生物医药产业主要以济南药谷为发展载体，目前21万平方米的国家综合性新药研发大平台、国家创新药物孵化基地已经投入使用，总占地面积1040亩的济南药谷产业园一期已经完工。今年以来共引进各类医药项目172个，达产后年销售收入将超过400亿元。高端装备制造业主要以交通装备、发电输配电装备制造为主体，重汽集团、山东电工电气等骨干龙头企业已成为全区先进制造业发展的重要支撑，法国达能、太重榆次液压、奥太电气等一批投资过亿的重点项目落地有力增强了产业发展的后劲。现代服务业主要以金融、服务外包、信息服务为主体。随着汉峪金谷、齐鲁创新城等项目载体的建设和
综合保税区的发展，华海财产保险、中房远望能源、新凤祥财务公司、华皓集团、凯宾斯基、费尔蒙酒店等一批金融类总部项目相继落户；融资租赁等行业迅速发展，目前落户济南高新区的在册融资租赁企业已达35家。
（二）创新体制，科技创新能力快速提升。
积极探索创新体系建设，用市场化的机制推动科技成果的转化，逐步形成了“科学家的智慧+企业家的经营+金融家的资本+园区管理者的服务”的创新模式，全区科技创新能力得到了快速提升，创新驱动发展能力不断增强。2015年，全区预计新认定高新技术企业56家，总数达到282家，占全市的51.6%，获得各级科技立项150项。创新主体培育方面，目前全区国家级孵化器达到3个，孵化面积达到43万平方米，创业服务中心成为国家“创业苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条建设15家示范单位之一。创新平台建设方面，量子通信、超算中心等国内一流平台成绩突出，齐鲁电机国家级企业技术中心、齐鲁制药国家级工程技术中心、重汽国家级工程技术中心等建设发展良好，投资近20亿元建设了国家新药研发综合大平台、软件研发测试、集成电路设计研发、卫星通信技术研发、游戏动漫渲染等科技研发平台，全区省级以上研发机构达160多家，国家级14家。科技金融体系建设方面，构建了包括天使投资、创业投资、风险投资、债权融资、上市融资等在内的“梯形融资”体系，建设了高新区科技金融综合服务平台，全区上市企业总数达到56家，其中主板上市21家，“新三板”上市35家，IPO拟上市企业22家，“新三板”上市后备企业达到530余家。科技人才引进方面，全力推进“齐鲁人才特区”建设，国家“千人计划”达到29人，省“泰山学者海外特聘专家”达到56人，市“5150引才计划”达到319人，高新区“海右人才计划”342人，继续保持全省领先。
（三）优化环境，产业支撑能力不断增强。
在硬环境建设上，围绕中心区、孙村新区、综合保税区三大片区，全力推进载体建设，汉峪金谷、齐鲁外包城等重点项目初具规模，基础设施和公共服务体系不断完善，全区城市环境绿化、美化、亮化、规范化水平不断提升，已经逐步建设成为辐射周边发展的济南产业高地、东部新城。软环境建设上，在全省率先实行了“零收费”制度，一次性取消了工商、国税、地税和质监等部门的19项收费，提供了“零距离、全天候、保姆式”的服务，全力推行“三证合一”“一照一码”办理，完善了“一站式”服务和集中办理制、全程代理制，做到了“一条龙服务、一个窗口受理”，优化审批流程，实行并联审批。全面抓好民计民生改善，加强和创新社会管理，人民群众安全感、满意度和幸福指数进一步提高，宜居、宜业的良好环境初步形成。
“十三五”时期，济南高新区将以“建设全国一流高新区，打造世界级先进科技园区”为目标，突出“一个核心、两轮驱动”；以优化发展环境、提升服务水平为驱动，提高园区对产业、人才和投资的吸引力；以深化体制机制改革为驱动，激发干部队伍干事创业的激情和攻坚克难战斗力。
（一）以“两谷两城”为载体，全面提升产业发展质效。依托五大片区，加快构建以“两城两谷”为核心的产业布局。一是智能装备城。以高新东区、临空经济示范区、综合保税区为发展载体，以“核心技术产业树”业态为抓手，在微电子领域，突出抓好碳化硅、铌酸锂在衬底、元件、器件、部件、整机等各个环节的延伸；在信息通讯领域，突出抓好量子通讯产业化落地、浪潮思科网络产品的规模发展；在数控装备方面，突出抓好工业机器人、高端数控机床相关项目的落地和拓展；在能源装备方面，通过“互联网+微能源网”体系带动风电、光伏、节能系统、发电与输配电装备相关项目的发展；在交通装备方面，突出抓好新能源交通、铁路装备、大排量摩托车等项目落地和扩产；在3D打印装备方面，突出抓好钛合金超微粉末、大尺寸金属激光成型设备的落地，并拓展加工服务业务。在新材料领域，突出抓好氧化铬材料的产业化落地。二是生命科学城。以巨野河片区为发展载体，布局融生物制药、医疗器械、质子治癌、康复养老为一体的生命科学城。生物制药板块，以济南生物医药产业园为基础，加快聚集新药、仿制药、中药、保健品等，建成现代生物医药聚集之地。医疗器械板块，加快聚集医疗器械、医学耗材、新型医用测试盒、先进检验检测设备等，建成医疗装备输出之地。质子治癌板块，通过与中广核集团、中科院、清华大学等机构合作，借鉴高铁模式，研发生产世界先进的肿瘤放射治疗技术——质子治癌装备；建设大规模质子治癌中心；建设质子刀相关人才培养基地。通过对煤矿采空区和破损山体全面修复，栽植桃树、核桃等经济作物，种植无污染、可出口的中草药等，打造与生命科学城相配套的“桃花源”,重点发展康复理疗、休闲养老等产业。三是齐鲁金谷。以汉峪金谷建设发展为核心，重点布局企业总部、金融与类金融、工业与建筑设计、文化创意、商业、住宅等产业板块，形成以现代服务业为主导的产业发展群体。以“互联网+沙龙”业态为抓手，大力发展电子商务。重点推动韩都电商模式、浪潮大数据创客中心模式，推动电子商务和云计算领域的爆发式增长。四是齐鲁创新谷。将齐鲁软件园与创新谷联动发展，形成以科技研发为主体的产业群体。
（二）以“四个体系”为核心，全面优化发展机制。一是高效能行政服务体系。对全区行政审批事项进行梳理优化，简化审批流程，提高审批效率，打造服务最优、效率最高的审批体系。二是园区招商服务体系。强化园区的经济管理职能，形成从招商引资到落地建设、投产运营、扶持壮大全过程、多层次的服务全覆盖，构建“政策体系完善、载体平台完备、运营机制灵活、服务水平高效、生态环境优美”“五位一体”的产业生态圈。三是社会治理民生保障体系。进一步明晰街道办事处职能，强化基层组织建设，夯实基层基础，全面提升社会管理和公共服务水平。四是园区开发建设体系。深化济高控股改革力度，全面提高集团整体运营和开发建设能力，完善“以政府为主导、以企业为主体、以市场化为原则”的开发建设体系，全面提升服务全区开发建设运营的保障能力。
（三）以“四个重点”为突破，实现创新驱动发展。一是完善资金扶持体系。对全区创新创业政策进行调整，重点向初创期企业、高成长性企业倾斜，集中力量扶持重点企业、重点项目；打造扶持科技企业成长的全产业链金融服务体系，力争到2020年，全区上市公司总数突破100家，金融机构数量超过300家，金融产业规模达500亿元，率先建成科技金融创新示范区。二是加快平台建设发展。进一步完善软件测试、集成电路设计、量子通信技术、超级计算机、医药研发中试等技术平台建设，重点推进国家综合性新药研发技术大平台、山东省机器人与智能装备公共技术服务平台等专业技术平台建设。三是加大引才引智力度。扎实做好“齐鲁人才特区”建设，加快实施高新区“海右人才计划”，提高人才专项资金额度，支持顶尖创业团队、各类高层次人才创新创业。四是推进科技成果转化。大力支持科技创新，加强知识产权保护，力争“十三五”期间万人发明专利授权25件以上；进一步深化与山东大学、山东省科学院的产学研合作，积极与山东大学工业研究院对接，真正把高校院所“学”的优势和“研”的潜能转化为“产”的效益。
（四）以“六个高新”为目标，营造宜居宜业环境。以建设法治高新、和谐高新、平安高新、诚信高新、智慧高新、洁美高新为目标，加强社会治理，创新社会管理，提升配套水平，营造优良环境。加强法治高新建设，引导干部善于运用法律的手段管理经济和社会事务，规范依法执政行为，增强依法执政能力。加强和谐高新建设，全力做好基层矛盾纠纷排查化解工作，统筹解决好群众反映的问题，营造和谐稳定的环境。加强平安高新建设，以“平安街办”、“平安村居”、“平安社区”、“平安企业”创建为载体，深化全区平安建设。加强诚信高新建设，积极运用大数据、云计算技术，对全区群众和企业建立诚信档案，在此基础上，形成全区诚信评价体系，努力形成“守信得益、失信受限”的社会诚信体系，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，为全区经济社会发展构建良好的信用环境。加强智慧高新建设，充分发挥高新区在物联网、大数据、云计算等方面的产业和技术优势，以促进智慧产业发展为核心，加快推进智慧型城市建设，全面提高基础设施建设、城市管理、社会管理等智能化水平，全力构建全市
智慧城市发展先导区、示范区和核心区。加强洁美高新建设，以创城工作为契机，进一步加大拆违控违、占道经营、交通秩序、五小场所、路口节点等整治力度，着力提高绿化、美化、亮化和规范化水平，努力打造舒适、宜居、优美的城市环境。
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