当前,我国农业正处于转型升级的关键时期,传统动能弱化,新动能正在培育。2016年农村工作会议以推进农业供给侧结构性改革做出总体部署,提出建设“三区三园”,即粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区,产业园、创业园、科技园,为推进农业供给侧改革提供载体支撑。2017年中央一号文件首次提出建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园,为农业生产布局提供基本框架,2018年、2019年农业农村部与财政部批准创建和认定了一批国家现代农业产业园,为生产力布局优化提供重要抓手,给各地构建三级产业园建设体系开了个好头。
为突出现代农业产业园产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用,引领农业供给侧结构性改革,加快推进农业现代化,在总结各个地方农业园区建设经验的基础上,2017年以来,农业农村部、财政部先后印发关于产业园创建和认定的政策文件,提出全面启动国家现代农业产业园创建工作,按照“一年有起色、两年见成效、四年成体系”的总体安排,计划建成一批产业特色鲜明、要素高度聚集、设施装备先进、生产方式绿色、经济效益显著、辐射带动有力的国家现代农业产业园,加快补齐农业现代化短板,构建我国“三农”发展动力结构、产业结构、要素结构,形成农民收入增长新机制,推动农业农村经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演进。
国家现代农业产业园是新时期中央推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重大举措。建设国家现代农业产业园,为引领农业供给侧结构性改革搭建新平台,为培育农业农村经济发展新动能创造新经验,为探索农民持续增收机制开辟新途径,为推进农业现代化建设提供新载体。
中国农业大学农业规划科学研究所围绕创建国家现代农业产业园区的政策要求,结合各地农业园区的创建经验及运营管理情况,立足于多年从事农业规划、园区管理的经验心得,针对现代农业产业园从规划设计、基础建设、品牌建设、制度政策、招商引资等方面进行理论总结和案例解读,为各地政府、园区管委会及农业企业提供参考借鉴。
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