这种现象常见于三种情况：一是你初来乍到，不熟悉情况。二是你性格软弱，容易受人欺负。三是你缺少权力，被架空。一个领导如果连下属都搞不定，还怎么搞定别人？改变现状，必须动手下猛药。
可能有人觉得这是废话，领导怎么没有权力？其实不然。管理混乱、责权利不统一的情况并不少见。有的上级权力欲过大，什么都要管。有的副职很有权力，甚至可以独立做主。在这些情况下，下级就可能越过你，直接向上级汇报。久而久之，你就被架空了。
掌权主要内容三项：审批权、管人权、管钱权。你可以通过与上级沟通，与相关部门沟通，让他们配合。只要这三项权力抓在手里，下属必须找你才能解决问题，那就没有什么降服不了的对象。
如果下属不听你的话，还找你签字。你可以说，先放一放，我看看。如果此事急切，你可以先签，下次你再放放。越是敏感事项，越要放一放，他不服气也说不出口。久而久之，他就明白谁说了算。
如果他不找你，直接自己干，那就顺着他，冷静观察。等他出事后，你就说我不清楚，他没有报告。领导到头来还要批评他目无尊长。
领导艺术不止一面。对待权力一定要刚猛，对待管理一定要怀柔，体现刚柔相济。
管理上的柔和主要体现在三方面：
一是关心人，解决实际问题。小恩小惠，来得最快。听话的给糖吃。家里有事，请假通融。家里有难，主动查看，送点慰问金，效果奇佳。不听话的，先放一放。敢叫板的，冷落他，下一步让他出局。
二是培养人，有自己的队伍。特别注重选拔年轻人，刚入道就培养，这是你的嫡系部队。别人不听话，就安排年轻人去做，压担子。做不了，你就一起做，反正不能迁就他人，不能被邪气压倒。
三是信任人，给更多人机会。我换了两个单位，都遇到老同志挑事的情况。老同志挑头，其他人就可能跟随或是看笑话。重点抓住老同志，让老同志帮你站台，很多工作都好做。老同志还可以帮你做好其他人的工作。
领导不立威，别人当你是病猫。夺权、怀柔与施威，共同构成领导的权力组合。
在一个别人都不理会你，甚至都不称呼你的地方，要杀出一条血路，不找一两个人祭旗或是找一两件事显威，很难迅速打开局面。
施威不是耍威风。你身为领导，当然要在制度范围内，有效行使管理权威。重点对准那些不听话的人，让他们明白听话才有好日子过。不听话，最好自动出局。
1、找违反制度的人。
违反制度最好抓。比如他迟到、抽烟、早退，你就拿住他的问题。连续违反，你就扣绩效，根本不用手软，他不敢拿到台面上说。话说，谁没一两天有急事要处理啊。
2、找不服从命令的人。
你安排了工作，他不甩你。你不动声色，落实好还罢了，因为这也给你争光。如果落实不好，不要藏着掖着，就要当众批评，当众打消他的威风。这是一种导向，让其他人看到跟着他混没好果子吃。
3、找品行低下的人。
国人对品行、作风问题十分敏感。如果这人生活作风有问题，逮到一次，立即向上级反映，至少调离，重则开除。弄走一个，杀鸡儆猴，其他人都会老实。
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