近日，重庆市政府办公厅出台了关于贯彻落实乡村教师支持计划（2015—2020年）的通知后，引发围观。主要原因是通知明确要求，城镇学校新招聘教师须先到乡村学校任教，且时间不得短于2年。其实，像这样的“通知”，还有其他地区也都有，甚至要求新老师在农村学校任教的时间更长。
农村教师问题一直是社会关注的焦点。农村教师队伍不稳定，优质教育资源，尤其是优秀教师资源短缺，严重影响了农村教育质量。于是，各地出台“通知”，要求新招聘的教师必须先到农村学校任教。“毫无疑问，此举可以有效缓解乡村教师数量不足的问题。”
但是，现在农村教育问题的重点不仅是教师数量的问题，而且还有教师年龄结构、学科结构、知识结构的矛盾而形成的质量问题，教师待遇问题，工作环境问题等。如果把解决这些问题的办法都集中到新招聘的教师身上，从笔者所了解的情况看，这种做法，看似重视农村教育，其实是把农村学校当作了城区学校教师培训基地，远没达到真正解决农村师资问题的目的。
首先每年新招聘的教师数量有限，仅有的新教师也只能安排在少数几所学校，不能解决农村学校教师数量少的根本现实。其次是，由于长期信息闭塞，教学环境落后等因素，新教师上任之初的激情极易被消磨。第三，2年期满后，如果这些新教师被调进城，那么对其他教师就是不公平的。如果是招考进城，那么这2年期，他们既可以做充分准备，又可以凭借年轻的优势实现愿望。农村学校最终沦为城区学校教师的过渡岗，适应地；这2年期，也就成为新教师进城的过渡期。即使两年后他们不能进城，由于他们无牵无挂，且有了一定的教育教学经验，便会选择更有利于自己的方式，寻找新的“下家”。最终受伤的还是农村学校。第四，偏远山区的交通环境、生活环境、个人婚姻问题等是新教师的又一道难以逾越的障碍。这些新教师基本都是独生子女，曾经为跳出“农门”而奋斗，实现教师“本土化”不过是一种理想化。还有外地来的教师，他们对远方家人的思念，都可能动摇他们长期坚守农村学校的初衷。从笔者所在区域看，要招考到优秀的新教师，能让他们在边远山区学校长期坚守，困难不少。
如何让新聘教师走得更好更远？笔者认为，这需要进一步解放思想，深化改革。一是尽快建立“县管校用”的教师管理体制。所有教师编制集中由当地教育行政部门管理，教师不属于“学校人”，而是属于“教育人”，为区域内教师合理流动奠定政策基础。即使还不能实行“县管校用”管理，新招聘教师的编制也应放在城区学校或者中心学校，既有助于推进教师身份由“学校人”向“教育人”的转变,又给新老师一个心理平衡和未来工作预期。
二是建立完善教师任教交流制度。所有教师必须参加任教交流，把交流作为教师职务晋升、职称评定的基本条件。教师交流任教，是当前解决农村学校教师数量问题、年龄结构、学科结构、知识结构等问题的有效途径，真正把城区优质的教育资源源源不断的输送到农村学校，解决农村教育质量问题，真正激发区域教育活力。
三是切实增强农村教育发展的战略眼光。解决农村教育发展问题需要战略眼光，不能只看眼前，不能搞形象工程。要从实际出发，从农村教育及广大教师的长远发展出发。毕竟，推进农村教育发展需要广大教师身体力行。新教师先在城区工作3-5年后参加城乡交流任教，是一种符合实际的务实做法。一方面是城区学校教师较富裕，完全可以反哺农村学校，通过到农村学校交流任教，补充农村学校师资，另一方面，城区教师整体素质较高，教育教学实践经验丰富的名师可以很快地将新招聘的教师引上路。还有，城区学生个性、素质、视野、家庭环境的复杂性等因素，有利于新教师快速成长。新教师以成熟的技能和经验再到农村学校交流任教，才能真正起到带头示范作用。如果招聘的新教师都是先在农村学校任教，然后进城，那么，该地10年，20年以后农村学校怎么办？城区涌进的大量教师怎么办？解决的办法还是要通过交流任教的方式来解决。
另外，在这3-5年的锻炼期内，新教师也解决了个人问题，免除了他们今后工作的后顾之忧。现在农村学校有一大批年轻教师的婚姻问题不能解决，已成为影响农村学校教师稳定的因素。
作为教育行政部门，应该多站在教师的立场，做好农村学校教师补充的长远规划。如果只看眼前，强制性要求新教师先到农村学校任教，虽在短期内快速弥补乡村教师数量，但从更长远看，农村学校教师不安心，不稳定的现象依然存在，又何谈让农村教师“招得来，留得住，教得好”呢？
通联：湖北省宜昌市夷陵区教育局 王正坤
电话：0717-7821334
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