导读
广西人请注意啦!尤其是资本大鳄们!
日报君获悉,6月5日上午,在南宁举行的政府和社会资本合作(PPP)项目推介新闻发布会上,自治区政府确定了23个项目为广西PPP示范项目。
PPP项目是什么?
政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)是指政府为增强公共产品和服务供给能力,提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。PPP项目具有公共合作、利益共享、风险共担、合作长期的特征。
在自治区财政厅下发的《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》中,分别提到了PPP项目“投什么?谁来投?怎么投”的问题。
投什么?
如下图↓
具体合作项目名单,如下:
PPP项目有什么好处?
财政厅副厅长董仕军表示,推广运用政府和社会资本合作(PPP模式)对广西经济社会发展、保障民生来说具有重要的现实意义。
①对政府:有利于加快转变职能,从过去公共产品和服务的提供者变成监管者。
②对社会资本:有利于打破行业准入限制,拓展社会资本,特别是民营资本的发展空间,激发市场主体活力和发展潜力,盘活社会存量资本。
③对普通公民:可以享受更多、更优质的公共产品和服务,增加就业,得到更好地满足他们对美好生活愿望的“有效供给”,增进社会和谐,提升幸福感。
谁来投?
433亿元的蛋糕,谁能分享?这份材料中提到:将引入信誉好、有实力的社会资本。
怎么投?
①采取竞争性采购方式,让社会资本参与PPP示范项目的建设和运营。
②各级政府及行业主管部门简政放权,建立项目审批绿色通道。
③严格按照合同办事,切实履行政府合同责任。
④制定财政金融政策措施,综合考虑项目风险等因素,通过特许经营权、合理定价、财政补贴等事先公开的收益约定规则,使社会资本获得长期稳定收益。
⑤保障公众知情权,接受社会监督。
项目推进如何了?
在此次公布的23个PPP示范项目中,排在首位的是南宁轨道交通4号线一期项目。据国家发改委网站公布信息,该工程自南宁南站至新村站,线路长21.4公里,设站17座,投资额达151.19亿元,规划建设期为2017~2021年。
而在南宁重点项目建设办公室网站上,记者看到一篇6月3日刚刚发布的政务动态信息中提到:为顺利推进南宁市城市轨道交通4号线PPP项目实施工作, 今年5月10日至15日,南宁市有关领导和有关单位人员专门赴北京市、徐州市、杭州市,就PPP模式建设轨道交通项目的配套政策、运作方式及运营管理的先进做法和成功经验进行了学习考察。
文|广西日报记者 黄俪
图表丨广西日报见习美编 郑再庆 苏翠霞
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