涪陵局认真开展金点子活动为队伍建设建言献策

涪陵局为了扎实开展“贯彻党代会、迎接十七大、再创新佳绩”主题实践活动，切实加强工商队伍建设，在全系统开展了人人参与的“我为队伍建设献一策”的金点子活动。到目前为止，已有210余名干部职工，12个科所参与了此项活动，针对系统实际，提出了很多好的意见和建议。

一、在能力作风建设方面，实现三个转变。一是变学历教育为能力提高。通过多年的学历教育，分局工作人员中的绝大多数都取得了“大专”及其以上学历。但学历不代表水平，要实现从“学历教育”到“能力提高”的转变。要在取得高学历的基础上，加强业务技能的学习培训，大兴学习之风，营造良好的学习氛围，熟悉与工作相关的法律法规，注意提炼和积累工作经验，掌握必要的业务技能，不断提高自己的综合素质，以适应工商整体“转型”形势变化的需要。二是变得过且过为认真负责。“得过且过”的现象在个别工作人员的身上依然存在，有时还比较突出。每一位同志要清晰地认识到自己是行政执法人员，肩负着维护市场经济秩序的重任，必须牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识和责任意识，始终牢记“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”，踏踏实实办事，认认真真工作。同时，要实行严格的奖惩，对工作认真负责的同志，不能只顾“加码”，使其成为工作机器，要在在政治待遇和福利待遇上有所体现；对工作敷衍了事、得过且过的同志，要适当扣发绩效工资以示惩戒和提醒，若造成严重后果的，要严格按照《公务员法》的规定进行处理。三是变消极怠慢为积极主动。目前，由于奖惩机制的不完善、不落实，消极怠慢、办事拖拉还比较突出。要实现从“消极怠慢”到“积极主动”的转变，就要建立激励机制。对积极主动地工作并取得成效的同志，要在政治待遇、福利待遇上予以倾斜；对办事拖拉，严重影响工作的同志，要及时给予批评教育；对教育不改以及造成严重后果的，要严格按照《公务员法》的规定进行处理，以教育其他同志。

二、在体制机制建设方面，完善三种机制。一是执法力量向基层倾斜，真正实现“小局大所”格局。由于基层人员相对较少，干部职工工作压力大，一些业务工作只注重于形式，而真正没有落实到位。分局机关要精兵简政，把科室相对富余人员放在基层，充实基层执法力量，整合执法资源，从而拓宽监管执法领域，使得各项工作落到实处，真正实现“小局大所”的格局。二是完善人员岗位交流制度，以交流推动工作。建立完善人员岗位交流机制是激活干部工作热情的有效方法，不论是领导干部还是一般干部，在同一地方、同一岗位工作时间过长，必然缺乏工作热情，交流时间过短又影响工作。加之工商干部职业的稳定性使得他们缺少竞争压力，队伍“能进不能出”，干部“能上不能下”的局面没有得到根本改变。因此，要制定科学合理的干部交流机制，才能激发干部的工作热情，推动工作。三是完善干部选拔任用机制。目前，分局中层干部年龄结构不合理，绝大多数都是六十年代出生，可能导致一定时期后基层领导脱钩现象。要建立完善合理的干部选拔和后备干部培养机制，使能者上庸者下，“能上不能下”，培养使用一批年轻干部。使年轻干部有奔头，老同志有去处。

三、在激励机制方面，完善三种措施。一是细化绩效考核机制，发挥物质激励优势。工资制度改革后，没有很好地体现责酬相当的原则，缺乏有效的激励手段，干多干少一个样，干好干坏一个样，不能很好地反映干部职工的工作业绩和实际才能，难以调动干部职工的积极性。要细化完善重点绩效考核办法，加大考核奖惩力度，体现按劳分配原则，发挥物质激励优势，激发干部的工作热情。二是建立完善财务预算机制，发挥经费预算的调控作用。特别是边远基层所，条件相对艰苦，管理区域大，监管任务重，干部职工有怨言。要发挥经费预算的调控作用，在经费上给予更多的倾斜，提高基层工商所干部的待遇，改善办公环境，以此激发工作热情，更加安心于基层。三是完善激励长效机制，丰富奖励形式。要在公务员法的基础上，结合本局工作实际，建立科学、完整、系统的职工奖励制度，把职工的工作业绩作为提拔任用干部、公务员工资晋升的重要依据，对在工作中涌现出的各类优秀人才予奖励，对在边远山区工商所长期工作，多次做出成绩的职工，以调入分局机关、城内或条件相对较好的工商所作为一种奖励，以此丰富对干部职工的奖励形式，营造争先创优的良好氛围。（涪陵局供稿）