“勤廉指数”测评体现 “信”、“熟”、“显”

来源：《苏州日报》2011年10月29日 A10版

□徐昳荃

感受“勤廉指数”测评，概括起来是“信”、“熟”、“显”三个字。

信：“勤廉指数”得到了广大村民的信任，一定程度上反映了民意，充分尊重了村民的话语权，村民有了表达意见的渠道。村级基层干部信任该指数，并将他作为深入农户了解民情，解决百姓实际困难的方式。镇级纪委将它作为农村党风廉政建设的抓手，切实将评判权交给了老百姓，同时保证了操作的公正、公开。“勤廉指数”作为上级纪委推进基层民主管理的手段，既调动了村干部工作积极性，又把基层民主建设纳入了科学化的良性轨道。经过近五年的实践，“勤廉指数”已经深入人心，得到了百姓、基层干部、上级纪委的信任。

熟：“勤廉指数”测评内容本身比较成熟，分为客观项目和主管项目，共分30个项目，涵盖了民主决策、村务公开、民主监督、维护合法权益等内容。做到了突出了村级管理的重点，又让村民感到简单明了。“勤廉指数”的组织机构完善，有领导小组、测评小组、整改小组，同时职责明确，体现了较强的操作性。“勤廉指数”的测评流程分为公开、测评、反馈、整改、运用五个阶段，并向全体村民公开，形成一个完整测评体系。

显：“勤廉指数”测评达到了显著效果。首先，构筑了村级民主监督的平台，促进了村干部勤政廉政，使得监督有了实实在在的基础。其次，促进了干群关系，村干部必须深入农户，了解民情才能做出正确的判断，一定程度做到了想群众所想，急群众所急。三是促进了村集体经济的快速发展。勤廉指数的核心是督促干部为村民谋发展、谋实惠，测评指标为他们指引了明确方向。可以预见乡村经济的快速发展为环境建设、文明乡村、和谐社区等文化建设实施提供了坚实的基础。

（作者系苏州大学廉政建设与行政效能研究所办公室主任）