省政府纠风办副主任 李政科
(2010年7月2日)
根据会议安排,我受洪元同志委托,代表省监察厅、省政府纠风办发言。
一、明确工作任务,增强做好专项清理检查工作的责任感
党中央、国务院对“三农”工作高度重视,出台了一系列强农惠农政策,中央和地方各级政府投入了大量的强农惠农资金。我省是农业大省,强农惠农资金项目多、金额大、涉及面广。近年来,省委、省政府始终把加强强农惠农资金监管作为加强“三农”工作和农村党风廉政建设的一项重要举措,纳入全省反腐倡廉工作和纠风工作的重要任务。全省各级各部门认真履行监管职责,深入开展专项检查,较好地保证了强农惠农资金安全运行、规范管理和有效使用,促进了我省农业经济发展、农民持续增收、农村社会和谐。国务院纠风办确定我省为强农惠农资金监管工作试点省份,这对我省这方面的工作既是充分肯定,也是寄予厚望。但同时我们也必须清醒地看到,资金管理和使用方面还不同程度地存在管理不规范、监管不到位、制度不健全等问题。这次,按照全国的统一部署,在全省开展强农惠农资金专项清理和检查,对于及时发现和解决资金监管中存在的问题,建立健全资金监管体系,维护资金安全运行,确保资金真正支持农业、农村和惠及广大农民有着重要的意义。各级各部门务必从贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设的高度,切实增强做好强农惠农资金专项清理和检查工作的责任感和使命感,把思想和行动统一到中央和省委、省政府的重大决策上来,统一到以人为本、执政为民的理念上来,按照这次会议的部署,结合本地本部门实际,采取强有力措施,扎扎实实做好专项清理检查,推进今后的工作,确保强农惠农资金真正惠及农村和广大农民。
二、认真落实谁主管谁负责,协调推进专项清理检查工作
对强农惠农资金开展专项清理检查,涉及面广,需要各部门协调配合,互相支持。根据财政部、监察部、国务院纠风办、审计署《关于开展强农惠农资金专项清理和检查工作的实施意见》,经省委、省政府同意,我省成立了强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组及办公室,各相关部门要按照全省统一部署和要求,牢固树立大局意识,认真落实“谁主管谁负责”的要求,做到既分工负责、又紧密配合,积极主动开展工作,在省领导小组的统筹协调下充分发挥整体合力,把这次清理检查工作抓实、抓好、抓出成效。
三、加强监督检查,充分发挥纪检监察机关和纠风部门的职能作用
全省各级纪检监察机关和纠风办,要积极主动加强与专项清理检查各有关部门的联系,积极履行监督检查职责,为圆满完成这次专项清理检查任务提供纪律保证。
一是要协助财政部门抓好清理检查工作的组织实施,建立与财政部门沟通联系机制,及时跟踪掌握工作进展情况,积极提出工作意见和建议。要统筹安排力量,调配得力干部参加专项清查工作机构,积极参加重点检查工作,及时纠正和处理检查中发现的问题。要做好与相关单位的沟通协调,对于工作中涉及到的有关政策问题,要及时与业务主管部门沟通,认真听取他们的意见,共同研究解决。
二是要围绕专项清理和检查工作重点,及时督促有关业务主管部门开展专项检查和督查。加大对重点资金项目、重点岗位和关键环节的监督检查力度,确保清理检查工作不走过场。对清理检查中发现的重点问题,要加强跟踪指导,确保整改到位,切实维护农民利益。
三是要加大查处违纪违法案件的工作力度,严格责任追究。对审计、信访举报、媒体反映出的重要案件线索要认真调查,严肃查处虚报套取冒领、截留挤占挪用、贪污私分强农惠农资金、损害人民群众利益等行为。对监管不力、失职渎职造成资金重大损失的,要严肃追究直接责任人和有关领导的责任;涉嫌犯罪的,要移送司法机关处理;对性质恶劣的典型案件还要在全省进行通报、公开曝光。要发挥查办案件的治本功能,总结经验教训,不断堵塞漏洞,逐步建立健全资金监管长效机制。
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